中国农业科学院农业经济与发展研究所
摘要：农业保险高质量发展是新时期保障国家粮食安全、提升农业综合竞争力、稳定农民收入的重要力量，也是建设农业强国和实现乡村全面振兴的关键保障。在推进中国式现代化的时代背景下，农业保险在过去五年间实现了快速发展，市场规模跃居全球首位，保障水平显著提高，地方特色农产品保险加快发展，产品创新与科技赋能持续深化，大灾风险分散能力稳步增强，制度政策体系不断健全。但也面临政府和市场运行管理机制尚不完善、财政补贴效能有待挖潜、涉农数据共享与整合不足、服务精准化水平亟待提升、监管与宣传教育存在短板、大灾风险分散体系仍有制度短板等问题。本文在阐释新时期农业保险高质量发展理论内涵的基础上，系统评估2020—2025年的初步成效，深入剖析现存问题与深层制约因素，并立足“十五五”发展阶段提出新时期持续推进农业保险高质量发展的政策建议与路径构想，以期为农业保险再保险制度的改革完善和长效运行提供理论支撑与现实参考。
关键词：“十五五”时期;农业保险;农业再保险;高质量发展;政策建议;
基金资助：国家社会科学基金重大专项“促进小农户和现代农业发展有机衔接的实现机制与政策保障研究”(编号:26ZDA057)； 中国农业科学院2026年创新工程—新质生产力政策研究(编号:26-2060302-034)；
DOI：10.13246/j.cnki.iae.2026.08.006
专辑：经济与管理科学;农业科技
专题：保险
分类号：F842.66
