中国人民大学劳动人事学院
摘要：乡村治理是国家治理体系的关键组成部分，政府信任则是乡村治理的重要基石。本文基于2012—2022年中国家庭追踪调查数据(CFPS),采用双向固定效应模型，考察了城乡居民养老保险对农村居民基层政府信任的影响。研究发现，城乡居民养老保险能够显著提升农村居民的基层政府信任。机制分析表明，这一效应主要通过经济保障的“资源效应”和传递公平与责任理念的“解释效应”的双重路径实现。在时间维度上，制度效应整体呈现时期边际递减趋势；在个体层面，则体现为对持续性政策刺激的心理适应，使其促进政府信任的作用随参保年限增加而相对弱化。此外，异质性分析表明，这一效应在不同待遇水平、缴费负担和城乡群体间存在显著差异。为巩固并提升制度的治理效能，应持续推进“城乡居保”扩面提质，建立与经济发展水平相联动的待遇动态调整机制；强化政策执行的规范性与透明度，改善居民对制度的感知水平，促进制度信号的有效传导；同时，应关注不同基本养老保险制度之间的待遇差距，逐步缩小制度间的不合理分化，推动实现待遇公平。
关键词：城乡居民养老保险;基层政府信任;农村居民;乡村治理;
基金资助：国家自然科学基金面上项目“社会保障支出的规模测度、效应评估与政策优化研究”(编号:72474217)； 国家社会科学基金重大项目“养老保险全国统筹政策的效果评估与制度完善研究”(编号:25&ZD183);国家社会科学基金重大项目“全面建成小康社会背景下相对贫困治理的实现路径研究”(编号:22&ZD060)；
DOI：10.13246/j.cnki.jae.2026.05.001
专辑：经济与管理科学;农业科技;社会科学Ⅰ辑
专题：政党及群众组织;保险
分类号：F842.67;D422.6
