1.江西财经大学经济学院2.浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院3.浙江农林大学经济管理学院4.浙江大学中国农村发展研究院
摘要：推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，是吸纳农业转移人口、引导劳动力返乡就业及推动城乡融合发展的关键举措。本文将2020年实施的县城新型城镇化政策视为一项准自然实验，基于2013—2023年1610个县级行政区的面板数据，构建双重差分模型实证评估该政策对农村劳动力非农就业的影响。研究表明，相比于非示范地区，该政策提升了示范县（县级市）内农村劳动力的非农就业比例。机制分析表明，提高公共服务质量与增加非农就业岗位，是上述政策提升农村劳动力非农就业比例的核心路径。异质性分析表明，该政策的效果受地区人口流动特征及数字基础设施建设水平的影响，在人口流出大省以及数字基础设施建设较为完善的地区能够发挥更显著的作用。本文的研究结论为优化县域空间布局、构建“以城带乡”的新型城乡关系以及实现高质量城镇化提供了政策启示。
基金资助：清华大学中国农村研究院博士论文奖学金项目(202423)； 国家自然科学基金项目(72503224)阶段性研究成果；
DOI：10.14167/j.zjss.20260622.001
专辑：社会科学Ⅱ辑;经济与管理科学
专题：人才学与劳动科学;宏观经济管理与可持续发展;农业经济
浙江社会科学.（排版定稿）网络首发时间：2026-06-23
