2026年5月7日，在全球地缘政治紧张局势持续动荡的关键时节下，由东南亚区域农业研究生研究中心（SEARCA）主办的 “东南亚的食物体系安全——地缘冲突背景下的实证见解” 线上论坛 成功举行。会议汇聚来自美国、中国、印度、马来西亚、菲律宾、越南等国多位重要专家学者，建立在大量实证数据的基础上，共同就中东危机对全球及区域食物供应链的冲击、化肥与能源价格暴涨、大米市场波动及区域协同应对策略进行了深度研讨与分析。浙江大学求是讲席教授、中国农村发展研究院国际院长陈志钢教授受邀作主旨发言，系统阐述了中国在稳定区域化肥与能源供应中的关键角色与长期韧性构建经验。

全球冲击波：从霍尔木兹海峡到东南亚稻田

受中东危机影响，霍尔木兹海峡航运基本归零，国际燃料与化肥价格持续高企。IFPRI前瞻与政策建模部主任James Thurlow博士及其团队通过最新模型数据测算，若价格上涨持续整个2026年，几乎所有亚洲发展中国家的GDP、贫困与食物安全指标均将恶化。“燃料价格上涨是贫困加剧的主要驱动因素，而化肥价格则可能更直接地冲击农业生产。”同时Thurlow博士也强调，化肥短缺的滞后效应可能在收获季集中显现。

前联合国粮农组织（FAO）亚太区域高级经济学家David Dawe博士补充，当前全球大米库存使用比高达39%（本世纪最高水平），但尿素价格两个月内的飙升且叠加厄尔尼诺现象超90%的发生概率，全球大米市场也会受到冲击，政府应预防由恐慌性囤积与出口限制而造成的粮食价格上升状况。

中国的稳定器角色：陈志钢教授深度解析化肥韧性与区域合作

在聚焦区域应对策略的环节，陈志钢教授进行了题为 《构建东南亚及更大范围食物系统韧性以应对中东危机：中国的角色》 的主旨发言，成为本次论坛的亮点之一。基于详实的数据与政策分析，陈教授系统阐述了中国在这场全球供应链风暴中与众不同的“稳定器”作用。

首先，坚实的技术支撑与多元化的能源路径有效规避冲突直接影响。 陈教授指出，与高度依赖天然气的国家不同，中国超过80%-90%的尿素生产采用煤制尿素技术，且天然气进口的多元化，使冲突旋涡的中东地区对中国的氮肥生产影响并不显著，并未受到天然气“断供”的直接冲击。

其次，战略储备与宏观调控并举。陈志钢教授介绍，中国自2004年起建立了化肥淡季商业储备制度，并在2024年10月发布了新一轮商业肥料储备任务通知，持续强化储备体系。面对中东危机引发的国际市场价格飙升—东南亚尿素价格从此前的每吨490–498美元升至约750美元—中国已向国内市场释放大量化肥储备，因此中国国内化肥价格仅为全球市场价格的三分之一左右。同时，中国国家发展改革委已于2026年1月30日发布关于春耕及全年化肥保供稳价工作的通知，为加强春耕期间生产保供做出指示。

第三，中国是东南亚化肥供应的关键支柱。 根据测算，近年来马来西亚约三分之一的化肥进口来自中国，印度尼西亚、泰国及菲律宾各约五分之一，而越南近一半的化肥进口依赖中国。特别是在中东供应中断、价格飙升的背景下，中国稳定的生产能力，也将成为缓解区域“化肥荒”的关键生命线。

第四，深化区域合作是构建长期韧性的必由之路。 陈教授特别提到，印度尼西亚、马来西亚和文莱已于2026年4月正式发起“东南亚化肥联盟”（SEAFA），这是区域协同的积极信号。他呼吁各方利用好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的贸易便利化条款，并探讨建立区域性战略储备与信息共享机制。“韧性不是孤立建立的，”陈志钢教授总结道，“我们需要从能源、化肥、水与食物的全局视角出发，通过技术转型与小农支持，将短期危机转化为长期转型的机遇。

国别视角：脆弱性与应对并存

在国别发言环节，多国专家也展示了近期收冲突影响的区域内部的情况。印度教授Samarendu Mohanty表示，印度拥有创纪录的8000-9000万吨大米库存，政府采取高额补贴方式吸收燃料与化肥的价格传导，并预计不会对大米出口进行设限。印度尼西亚教授Bustanul Arifin则提出，该国超440万块小规模稻田正面临“哥斯拉干旱”与化肥涨价的“双重夹击”，会影响部分地区大米价格，但在政府可控范围内。菲律宾中央银行副行长Zeno Ronald Abenoja从货币政策角度指出，大米在菲家庭支出中占比高达9%（最贫困群体达18%），是形成通胀预期的“显著价格”，央行已采取预防性加息以锚定预期。越南大米产业协会主席Bui Ba Bong则分享了越南通过推广“干湿交替”等技术，减少30%投入成本并出口低碳大米的可持续实践。

共同呼吁：从被动应对转向主动韧性构建

在公开讨论环节，专家们一致认为，面对日益频繁的全球冲击，东南亚国家必须从“危机反应”转向“主动规划”。陈志钢教授在回应提问时再次强调：“中国并非在危机发生时才开始构建韧性，而是吸取了过往危机的教训，进行了长达十余年的战略性布局。 ”马来西亚经济研究院Larry Wong博士则提出“离岸存储”和“易货贸易”等创新机制，以降低单一供应链风险。

本次论坛不仅深度解析了地缘冲突对食物安全的多维传导路径，更清晰揭示了中国作为区域“稳定器”和“韧性构建者”的独特价值，为东南亚迈向更安全、可持续的未来提供了重要的政策参考与中国智慧。