2026年4月19日,杭州电视台综合频道《我们圆桌会》栏目播出“公述民评”回头看节目,聚焦2025年杭州市“公述民评”面对面电视问政第二场的整改情况,主题是——“强城兴村融合”。浙江大学中国农村发展研究院、公共管理学院研究员、长聘副教授史新杰博士受邀参加节目录制,就如何解读“强城兴村融合”,“强城兴村融合”缩小“三大差距”的工作成效以及问政之后整改是否到位、承诺是否兑现、如何进一步推进共同富裕等一系列具体问题,与与会嘉宾进行深度交流。

圆桌会上半场主要关注问政回顾及“回头看”总体情况。史新杰研究员首先就“强城兴村融合”的内涵进行解读:“强城”,简单说就是让县城和中心镇变得更强、更有吸引力。过去大家觉得县城可能就业机会少、公共服务差,所以很多人都往大城市跑。“强城”,就是要把县城的产业搞起来,医疗、教育这些公共服务提上去,让老百姓在家门口就能找到好工作、上好学校、看好医生。“兴村”,就是让乡村真正兴旺起来。乡村不光是种地的地方,它应该有好的人居环境、有活力的产业、有吸引力的生活。比如农产品能卖出好价钱,村容村貌干净整洁,年轻人愿意回来创业,老人能安心养老。“融合”,就是把“城”和“村”打通。不是说把农村变成城市,而是让城乡要素能够双向自由流动。这三者的关系,可以打个比方:“强城”是火车头,“兴村”是车厢,“融合”就是铁轨。没有强的火车头,拉不动;车厢本身要有活力,不能是空的;但最关键的是铁轨要通,车才能跑起来。所以三者缺一不可,是一个整体。

圆桌会下半场聚焦具体整改情况。史新杰研究员分享了关于农产品销售问题以及耕地细碎化问题的一些看法。他认为,在浙江“强城兴村融合”推进过程中,农产品销售问题不仅仅是销售的问题,也有品牌化和标准化的问题,怎么样实现一区一品,如何发挥比较优势而避免同质化,小农户如何获得收益,这些问题都是需要后续去考虑和关注的。另外耕地细碎化问题在乡村发展中非常重要,浙江整体农地流转率相对全国平均水平而言高出很多,这其中政府发挥了非常大的引导作用,小田并大田,土地综合整治这些大方向都很有效,但是在实施过程中要尊重农民自己的意愿,不要一刀切,可以因地制宜,提高附加值。另外如何盘活宅基地和集建用地,探索土地权益转化机制,也是“强城兴村融合”推进过程中需要我们探索和解决的问题。


圆桌会最后,嘉宾们针对“强城兴村融合”问政整改效果进行了打分和讨论。史新杰研究员认为,“强城兴村融合”不仅仅是政府一方的责任,而是一个需要多主体参与的工作,在经济建设过程中,政府需要尊重市场规律,如果管得太多了可能反而把市场管“死”,市场要发挥市场的力量,而政府更多需要关注和解决市场失灵和公平问题,缩小“三大差距”主要就是要解决公平性的问题,政府在履行职能的时候可以在这方面强化。



