近日，农业农村部乡村振兴专家咨询委员会向浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉教授发来信函，对其围绕“学习贯彻党的二十届四中全会精神，为‘十五五’加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴建言献策”主题，撰写《关注乡村组团式发展》和《全产业链农业综合服务，支撑小农户融入现代农业》研究报告，为服务国家“三农”决策提供重要支撑，致以诚挚谢意。

《关注乡村组团式发展》（作者黄祖辉 蒋文龙）阐述了我国乡村片区化发展中组团式发展的内涵特征、发展意义与驱动力量及其实践价值。认为乡村组团式发展并不是对村庄的拆并，也不是让农民放弃自身权益，而是在现行乡村政社体制与基本经营制度基础上，要素资源优化组合、相关主体互利共赢、基本公共服务效率提升的一种发展方式。这种组团式发展可以克服我国农户与村落分布相对分散，进而在市场竞争、规模经营、公共服务等方面的局限，并且能有效发挥集体与市场两种制度在乡村经济发展和公共服务方面的组合优势，也能够兼容小农，本质上是我国农村基层组织制度和基本经营制度巩固与完善的探索。

报告还指出，乡村组团式发展应从组团发展的目的、组团产业、主体、要素的特点出发，建立合适的组团机制，如合作制、股份制、股份合作制等利益机制，处理好组团控制成本和交易成本的关系，形成理想的组团规模，以提高乡村组团式发展的效率。乡村组团式发展除了需要政府支持和市场需求外，还需要汇聚相互关联的五个驱动力。一是发展规划驱动力，二是利益机制驱动力，三是数字平台驱动力，四是共用品牌驱动力，五是共富目标驱动力。

《全产业链农业综合服务，支撑小农户融入现代农业》（作者黄祖辉 钱振澜）针对小农在中国的长期性和我国现代农业发展的急迫性，剖析了小农户衔接现代农业的合作社载体及其主要短板，即规模效应、融资信用、内部治理短板。提出构建“全产业链农业综合服务”体系和赋能合作社补齐三大短板。1、平台型企业以“地利”汇聚合作社集群规模效应。2、大合作金融等利用平台企业“数据”增信合作社。3、农村基层党组织以“人和”牵引合作社自律经营。最后，报告就深化供销社改革，支撑全产业链农业综合服务，提出了相关建议。