首都经济贸易大学劳动经济学院
摘要：纳入相对指标、职业声望、家庭化流动要素等关键质量指标，构建市民化质量评估体系，并首次将市民化、区域经济和公共服务三个系统纳入统一分析场域，从制度脱耦视角探讨市民化政策设计与实施效果的断裂机制。与既有研究仅强调“中西部市民化水平偏低、亟须加快推进”不同，基于制度脱耦框架识别出中西部市民化与区域承载力之间的结构性错配，即政策驱动下的被动市民化。主要研究结论如下：与东部相比，中西部市民化水平总体偏低，且差距随时间推移进一步扩大，就业质量鸿沟加深、收入相对剥夺效应增强，社会保障属地化矛盾突出；中西部市民化水平虽不高，但相对于本地经济与公共服务承载力已显著超前，呈现制度脱耦下的政策主导型被动市民化；相对而言，北京、上海等东部超大城市因政策限制出现抑制型市民化，中西部被动市民化程度加深，2015—2018年间市民化增速达到区域经济和公共服务增速的两倍以上，与承载力之间的错配持续拉大，耦合协调度长期低于0.6，呈现出“高耦合—低协调”的统计悖论。研究提出动态适配的市民化高质量转型治理框架，为破解市民化质量困境、推动“十五五”时期新型城镇化战略实施提供理论支撑与实践范式。
关键词：被动市民化;制度脱耦;市民化质量;区域经济与公共服务协调;高质量转型;
基金资助：国家社会科学基金项目“新时代农业转移人口特征与市民化路径研究”（18BRK005）；
专辑：社会科学Ⅰ辑;经济与管理科学
专题：行政学及国家行政管理;宏观经济管理与可持续发展
分类号：D630;F299.2
人口与经济 . （排版定稿）网络首发时间：2026-01-21
