中共上海市委党校上海发展研究院
摘要：粮食主产区长期面临粮食保障与经济发展两难矛盾，主要症结在于承担超额粮食生产任务的比较利益损失以及粮食产业链发展的不充分。主产区利益补偿是化解主产区“两难矛盾”的重要途径，但仅依靠现有的中央纵向利益补偿“独木难支”，产销区横向利益补偿的作用不可或缺。产销区横向利益补偿机制有助于主产区实现粮食保障与经济发展的协调，该机制能通过财政收入增加效应、粮食产业壮大效应、非粮产业发展效应和超额粮食生产减压效应，有效弥补主产区超额粮食生产的比较利益损失、促进主产区地方经济发展。此外还能通过粮食生产激励效应和粮食生产能力提升效应，提高主产区粮食保障能力。今后，要对照粮食生产发展和经济实力增强双重目标要求，总结以往地方相关实践探索经验，以建立健全产销区横向资金补偿机制、深化产销区粮食产销合作及利益联结为着力点，加快构建产销区横向利益补偿长效机制。
关键词： 粮食主产区;粮食保障;经济发展;产销区横向利益补偿;比较利益损失;
DOI： 10.16158/j.cnki.51-1312/f.2025.06.006
专辑： 经济与管理科学
专题： 经济体制改革;农业经济
分类号： F124;F326.11
