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“良田”变“粮田”:组织场域视角下耕地“非粮化”治理的内在逻辑与实现路径——基于宁波北仑区的案例研究

编辑:浙江大学中国农村发展研究院 作者: 丁学谦1汪立1易家林2金军伟1谭永忠1 时间:2025-05-22 访问次数:10

  1. 浙江大学公共管理学院2.南京农业大学公共管理学院

摘要:研究目的:探讨耕地“非粮化”治理多元主体的行为逻辑与政策实施路径,为耕地保护和粮食安全政策的高效落实提供理论依据与实践参考。研究方法:案例研究法。研究结果:(1)组织场域理论为耕地“非粮化”治理提供了有效分析工具,北仑区通过场域重构实现了从“非粮化”到规范化种粮的转变,有效扭转了此前粮食生产功能区“非粮化”率高达80.64%的局面。(2)多重制度逻辑在政府、村集体、农户三个层面协同作用,国家逻辑通过政策压力和资源配置重塑组织场域,社会逻辑依托花木产业农合联等平台构建执行网络,市场逻辑通过规模化种植提升资源配置效率。(3)北仑区构建了强制性、模仿性和规范性同构机制,形成了从外在强制到内在驱动的综合治理模式。研究结论:耕地“非粮化”治理的成效取决于多重制度逻辑的统筹协调和同构机制的综合运用。地方政府应优化资源配置路径、激活社会网络功能、培育生态发展理念,通过制度创新增强政策执行效果,实现粮食安全、土地保护与高效农业的协同发展。

关键词: 组织场域理论;多重制度逻辑;同构机制;耕地“非粮化”;内在逻辑;实现路径;

基金资助: 国家自然科学基金(42071269,72404133); 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(S20240008); 浙江省社会科学基金项目(21WZQH12YB)

专辑: 经济与管理科学;农业科技

专题: 农业基础科学;农业经济

分类号: F323.211

《中国土地科学》 . 2025 ,39 (03)