1.中国人民大学农业与农村发展学院2.同济大学经济与管理学院
摘要：尽管WTO现行农业规则对约束发达成员的农业补贴、减少国际农产品市场扭曲发挥重要作用，但也存在诸多功能性漏洞，亟待通过谈判改革和完善。美国是世界农产品贸易大国，其农业补贴是否符合WTO规则，既关系全球农业贸易治理的有效性，也关乎WTO农业规则实施的权威性。但本文发现，美国农业补贴实质上是技术性“合规”,是美国通过改变黄箱补贴措施分类、调整通报期等技术性手段而实现的“合规”。若按照WTO规则重新计算，美国2019年、2020年的黄箱补贴远远超过其约束上限，已构成实质性违规。这种“技术性合规”,是对WTO农业规则和全球贸易秩序的挑战，也凸现出WTO现行农业补贴规则存在不平衡、约束不充分问题。因此，要加强对WTO成员农业政策合规性监测和溢出效应评估，推动重启WTO新一轮农业谈判，加快建立更加公平公正合理的国际农业贸易治理体系。
关键词：WTO农业规则;合规;美国农业补贴;黄箱补贴;
基金资助： 国家自然科学基金项目“乡村振兴战略实施中政府与市场的关系及协调研究”(编号：71933004)；
DOI：10.13246/j.cnki.iae.2025.03.003
专辑：经济与管理科学;农业科技
专题：农业经济;财政与税收
分类号：F371.2;F817.12
