中国农业科学院农业经济与发展研究所
摘要：为保障国家粮食安全、实现区域协调发展，中央持续增加对粮食主产区的纵向利益补偿力度，并探索构建粮食产销区省际横向利益补偿机制。基于2004—2022年各省份粮食净调量和TFE-SFA测算的要素产出弹性，采用机会成本法测算2004—2022年全国30个省份的粮食产销区省际横向利益补偿。研究得到主要结论是：第一，粮食产销区分担的粮食生产责任极不平衡，仅有黑龙江、内蒙古、吉林、河南和新疆等少数省份可以常年净调出粮食；第二，在户籍人口口径下，2022年当年和5年平均方案的受偿总额分别为1 664.38亿元、1 654.95亿元，在常住人口口径下，2022年当年和5年平均方案的受偿总额则分别为1 811.57亿元、1 819.69亿元，黑龙江、内蒙古和吉林的受偿金额约占受偿总额的90%。为更好地保障国家粮食安全和协调区域发展，需要构建产销区间合作发展机制，建立健全粮食产销区省际横向利益补偿制度安排，并完善粮食流通统计制度，建立粮食跨区域数据共享平台。
关键词：粮食安全;横向利益补偿机制;机会成本;
基金资助：国家乡村振兴局“脱贫地区帮扶产业可持续发展项目：脱贫地区帮扶产业可持续发展面临的突出问题和对策举措”(TC230F06D)； 国家社会科学基金重大项目“耕地—技术—政策融合视角下的‘两藏’战略研究”(21ZDA056)； 中国农业科学院科技创新工程基础科学研究中心科学任务“粮食主产区利益补偿生成机理与机制构建”(10-IAED-01-2025)； 财政部、农业农村部“农业农村法制建设与政策调研”财政专项“高质量发展背景下粮食支持政策改革研究”(110205210003002)；
专辑：经济与管理科学
专题：农业经济
《中国软科学》2025（02）
