河海大学公共管理学院2.自然资源部长三角国土生态与土地利用野外科学观测研究站3.中国自然资源经济研究院4.中国矿业大学公共管理学院
摘要：研究目的：阐释“大占补”与耕地保护转型之间的关系，厘清“大占补”改革背景下耕地保护转型的基本逻辑，探索新时代耕地保护转型和农业空间优化的创新路径。研究方法：理论分析法、归纳演绎法、案例研究法。研究结果：(1)“大占补”改革顺应了中国式现代化和当前经济社会发展的本质需求，深化和优化耕地数量、质量与生态“三位一体”保护；(2)“大占补”改革是耕地保护转型的重要指引，必须坚持内核优化、外核支撑和空间引领的基本逻辑，夯实保护目标、理顺保护关系、变革保护方法、优化保护布局、实现保护价值；(3)实证研究表明“大占补”改革主导下全域土地整治、增减挂钩、高标准农田建设等政策工具可以有效促进农业空间优化，纠正林—耕空间错配、破解耕地破碎化等难题，有序引导耕地保护转型，协同推进多元化食物供给。研究结论：“大占补”改革下应立足大农业生产空间，通过用途管制、分类管理等手段推动耕地保护转型，引领国土空间优化和大食物观践行。
关键词： 耕地占补平衡;大食物观;耕地保护;国土空间优化;空间置换;
基金资助： 国家社会科学基金重大项目(23&ZD141)；
专辑： 经济与管理科学;农业科技
专题： 农业基础科学;农业经济
分类号： F323.211
《中国土地科学》2024（10）
