1. 南京财经大学财政与税务学院2. 中国农业大学经济管理学院
摘要：本文基于2000-2020年县级面板数据，使用交错双重差分方法估计省直管县财政改革对粮食生产的影响。研究发现：省直管县财政改革能显著促进县域粮食生产。省直管县财政改革通过提升县级政府财政治理能力，引导粮农增加粮食作物播种面积、提升农业机械化水平、增加化肥施用量等生产要素配置机制和强化省级政府粮食注意力分配机制，促进县域粮食生产。异质性分析表明，省直管县财政改革的粮食增产效应在非强县扩权试点县、经济欠发达县、财政弱县、粮食主产区县域以及产粮大县更为明显。省直管县财政改革实施时间越长，其粮食增产效应越明显。本文拓展了省直管县财政改革成效的研究，为新阶段深化省以下财政体制改革、维护国家粮食安全提供了经验证据和决策方向。应适度增强省级财政统筹调控能力，逐步优化省直管县财政改革的实施范围与实施方式，合理划分省级和县级政府的财政事权和支出责任，提升县级政府粮食安全保障的财政治理能力。
关键词：省直管县财政改革;粮食生产;财政关系;生产要素配置;
基金资助：国家自然科学应急管理项目“全面推进乡村振兴实现共同富裕的机制、路径与政策研究”（编号：7214100349）的资助；
DOI：10.20077/j.cnki.11-1262/f.2024.06.008
专辑：经济与管理科学
专题：农业经济;财政与税收
分类号：F812.2;F326.11
《中国农村经济》2024（06）
