10月28日，浙江大学中国农村发展研究院（浙大“卡特”）首席专家、浙江大学求是特聘一级教授黄祖辉重点围绕中国式农业现代化的主要特征和重难点两个方面分享了实现中国式农业现代化的几点思考。

首先，农业现代化是建设农业强国的必要前提，中国式农业现代化则既应顺应世界现代农业发展总趋势和一般规律，又应体现中国特色。黄祖辉教授通过科技贡献率、农业劳动力比重和商品率等客观指标对比，指出中国农业现代化发展相较世界现代农业发展水平仍存在差距。

黄祖辉教授进一步指出，要走出一条既遵循世界现代农业发展一般规律、又体现中国国情农情实际的中国式农业现代化道路，要重视中国式的五个特点。一是要依靠自己的力量牢牢端稳“饭碗”，除了技术、资本和土地要素保障外，关键还要解决好国家粮食高水平安全下的农民种粮积极性问题；二是要建立完善的农业双层经营体系，既加快培育新型农业经营主体，又要促使小农融入现代农业发展进程；三是要依附生态资源发展绿色低碳农业，以现代农业发展体系和多功能融合发展思维，拓宽绿色低碳农业的内涵；四是要依承农耕文明发展现代化特色农业，在保护和传承乡村遗存的基础上，让文化赋能农业，促进农业多功能发展和特色化发展；五是要以共同富裕促中国式农业现代化，既要落实农业农村优先发展方针，又要多路径推进集体经济带动农民致富，还要不断改善乡村公共服务，促共富发展。

其次，由于城乡二元体制和人口众多的基本国情，小农在中国是长期现象，必须研究如何将小农引入、融入现代化进程，实现小农与现代农业、脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。黄祖辉教授指出，中国式农业现代化的五个特点，本质上都与小农有关。为了解决好小农问题，法国经验值得借鉴。法国为发展现代农业，通过实行“一加一减”政策，有效解决了小农问题。其中，“一加”是指每一农场主的土地仅可由单个子女继承，以此防止土地分散；“一减”是鼓励55岁以上农民退休，政府发放离农终身补贴和保障，并鼓励年轻农民外出务工，以此实现农民分流。这一做法最终让法国解决了小农问题，农业实现了规模化、专业化、标准化、市场化和现代化。

最后，黄祖辉教授提出小农出路的五点建议：一是通过社会保障退出农业；二是通过城镇化转出农业；三是通过自身提升融入现代农业；四是通过农业多功能发展吸纳小农；五是通过农业服务体系包容小农。