2023年10月14日晚，中国农业风险管理研究会农业保险分会于山东泰安召开了第一次理事会议。会议由农险分会理事长、中国农业科学院农业信息研究所张峭研究员主持，近60名农险分会理事线上线下参会。本次会议首先由中国农业风险管理研究会常务副秘书长、农业保险分会副理事长杨久栋和农险分会秘书长、常务理事、中国农业科学院农业信息研究所赵思健研究员分别介绍了中国农业风险管理研究会的情况和农险分会成立、近期工作重点工作。在农险分会的未来工作讨论环节，浙江大学农业风险管理与安全发展研究中心主任、农业保险分会常务理事易福金教授建议未来分会学术研讨会可采取自下而上的申请制，最大化发挥每位理事的力量和作用。

【图1  常务理事会议集体合影】

10月15日，第一届农业保险分会学术年会开幕，会议主题为“农业强国背景下的农险强国建设”。此次学术年会由中国农业风险管理研究会农业保险分会和南开大学农业保险研究中心共同主办，山东农业大学、中国农业科学院农业信息研究所和河北经贸大学共同承办。论坛开幕式由中国农业风险管理研究会常务副会长兼副秘书长唐园结主持，中央农村工作领导小组原副组长袁纯清，原农业部常务副部长、中国农业风险管理研究院院长尹成杰等嘉宾受邀出席。浙江大学文科领军人才易福金教授应邀参会并作专题报告。

【图2  论坛开幕式集体合影】

中国农业风险管理研究会会长张红宇、山东农业大学校党委书记徐剑波依次为本次论坛致辞。张红宇指出农业保险研究天地广阔，并期望推动政、商、学界多方交流，为加快建设农业强国保驾护航；徐剑波表示农业保险是保护农民利益、提升农业抗风险能力的重要工具之一，而此次会议的举办既是贯彻落实党的二十大精神的生动写照，也是助力乡村振兴的务实之举。

主旨报告环节由南开大学农业保险研究中心主任、教授江生忠主持。中央农村工作领导小组原副组长袁纯清认为不仅要充分认识，更要发挥农业保险在建设农业强国中的作用，坚持农业保险高质量发展，并推动农险由初级阶段向中高级阶段迈进；原农业部常务副部长、中国农业风险管理研究院院长尹成杰表示要建立健全具有中国特色的现代农业保险制度，这也是农业保险做大做强的根本任务；农业保险分会名誉理事长、首都经贸大学教授庹国柱在发言中阐述了“小农险”的卓越成就、发展潜力与预算约束，并指出“大农险”的发展背景、需求及路径；农业保险分会理事长、中国农业科学院农业信息研究所研究员张峭在报告中指出政府在农业保险发展中的政策支持、市场监管和巨灾兜底三方面职能，并根据政府存在的“缺位”与“越位”现象提出相应建议；中国人保财险农业农村保险部/乡村振兴保险部总经理王建国报告题目为“锚定建设农业强国目标，提升农业保险保障能力”，他认为未来需贯彻农业风险减量管理理念，不断延伸农业保险服务领域。

【图3  嘉宾发言】

易福金教授在专题报告环节以“中国农业支持政策逻辑：从成本补偿到风险应对”为主题进行分享。伴随着农业经营的传统与非传统风险持续增加，农业经营主体的结构发生极大变化，而当前农业补贴政策结构并不能完全适应新型经营主体的需求。对此，易福金教授通过辨析农业政策性支持的经济学内涵以及对传统农户与新型经营主体支持的逻辑区别，论证了农业支持政策改革的必要性，并指出农业利润来源于风险、归属于风险承担者。同时，他认为农业政策性支持本质上是政府对农业经营个体承担的风险责任与利润差距的补偿。因此，对于新型农业经营主体而言，政策补贴逻辑应由“成本补偿”向“风险应对”转变。

【图4  浙江大学求是特聘教授易福金作专题报告】

据悉，本次论坛共设置开幕式、主旨报告、专题报告、圆桌论坛四个环节，吸引了来自高校科研单位、保险公司、科技公司的代表300余人参加会议并热烈交流。作为中国农业风险管理研究会农业保险分会的首届年会，与会专家代表齐聚一堂、各抒己见，旨在促进我国农业保险高质量发展，并更好地发挥农业保险在农业强国建设中的重要作用。