中国社会科学院农村发展研究所
摘要：以数字治理驱动乡村治理提质增效是促进数字乡村高质量发展、加快乡村全面振兴的内在要求。随着国家持续完善政策支持体系、社会资本加速布局、数据要素市场加快发育、数字基础设施和主体素质不断改善,乡村数字治理提质增效迎来重要机遇。虽然我国乡村数字治理在大数据平台应用、用户端APP推广与农民数字参与、“数字化+网格化”治理融合、数字化积分制治理等方面取得明显进展,但仍面临数字技术供需不匹配,数字技术、组织与制度的融合度不高,多元主体共建共治合力尚未形成,线上线下治理协同性不足,数字城乡融合发展水平低,数字治理与数字经济的协调性不强,数据要素治理机制不完善等关键挑战。以国家治理效能的一般分析范式为参照,本文提出数字治理“理念—结构—方式—结果—机制”的效能解析框架,界定乡村高效能数字治理集中体现为数字治理理念的人本取向、结构的多元主体协同、方式的科学精准、效果的多维性与可持续、机制的系统完善,并依据新公共治理理论阐释乡村数字治理效能形成的制度、政策、技术和主体作用逻辑。为着力提升乡村数字治理效能,本文提出坚持系统思维、辩证思维和创新思维,着重处理好数字技术供给与需求、工具理性与制度理性、精英引领带动...更多
关键词：
基金资助：
国家自然科学基金项目“农民有序参与经济数字化驱动乡村数字治理效能提升的机制与政策研究”(编号:72303238)； 教育部人文社会科学研究项目“乡村治理数字化转型的驱动机制研究:农民数字素养与乡村精英身份的交互作用”(编号:21YJC790100)； 国家统计局全国统计科学研究一般项目“乡村治理数字化转型的驱动机制及治理效能提升研究”(编号:2021LY054)；
DOI：10.13246/j.cnki.iae.20230928.001
专辑：社会科学Ⅰ辑;经济与管理科学
专题：政党及群众组织;农业经济;信息经济与邮政经济
分类号：F323;F49;D422.6
《农业经济问题》（录用定稿）网络首发时间：2023-10-08
