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多维赋能与责任重塑:乡村组织的制度化调适——以“镇村工作一体化”实践为研究对象

编辑:浙江大学中国农村发展研究院 作者: 何得桂 李想 时间:2023-03-21 访问次数:10

西北农林科技大学人文社会发展学院

摘要:在推进基层治理现代化背景下,乡村组织既面临多中心工作格局的治理情境与问责制度革新,也面临地方性治理诉求的调整。组织环境与外在约束的变化,要求乡村组织主动进行制度化调适和有效回应,以促进党建引领的制度优势转化为治理效能,实现乡村治理有效。本文对“镇村工作一体化”机制创新的研究发现,乡村组织以组织架构的制度化调适为抓手,通过制度赋能(构建镇村工作共同体)的方式,以治理责任重塑为核心,实现主体赋能、治理赋能与程序赋能等多维赋能,从而促进治理资源与治理诉求的精准匹配,助推乡村善治。作为一种积极取向的治理机制,“镇村工作共同体”对于治理有效的促进彰显了乡村组织的韧性与自主性,体现出其“尽责式治理”的实践逻辑。全面推进乡村振兴,要通过多维赋能重塑乡村组织的治理责任并建构尽责式治理机制。这是乡村治理未来发展的一项核心议题。

关键词:多维赋能;治理有效;乡村组织;治理责任;

基金资助:国家社会科学基金重点项目“乡村振兴背景下农村发展型治理的结构优化与效能提升研究”(编号:22AZZ006)的阶段性成果;

DOI10.20074/j.cnki.11-3586/f.2023.01.008

专辑:社会科学Ⅰ辑

专题:政党及群众组织

分类号:D422.6

中国农村观察2023.01