1. 西华师范大学管理学院2. 南京农业大学中国资源环境与发展研究院
摘要：新时代国土空间治理背景下,把握发达国家土地发展权配置模式与特点对推进中国土地发展权管理具有重要意义。文章采用文献归纳与比较分析法,基于土地发展权发展沿革的回溯,分析以英国、美国、法国、日本、意大利为代表的发达国家土地发展权配置模式及其经验,提出国土空间治理需求下中国土地发展权管理的需求逻辑。结果表明:中国的土地发展权尚未独立,且内生于土地产权制度,隐含于土地权利运行与土地管理制度实施过程之中;发达国家土地发展权配置表现为国家所有形式、市场转让与政府征购相结合、法定密度极限分配、未利用容积率转移、公平配置主导等典型模式;通过政策比较分析归纳出,以法律形式规范土地发展权制度与权属、确立市场与政府两种手段相结合的土地发展权配置模式、突出效率与公平两种机制在土地发展权制度运作中的基础性等经验启示。国土空间治理背景下,中国土地发展权管理重点在于助推空间规划革新以明晰发展权前置条件、突破管理范畴内涵以确立发展权调控内容、完善配套政策机制以保障发展权高效运作。
关键词：
土地发展权配置;发达国家;典型模式;经验启示;需求逻辑;
基金资助：
四川省社科规划青年项目“空间治理语境下湖滨带土地利用协同调控绩效与制度优化研究:以嘉陵江南充段为例”（编号:SC21C063）； 江苏省自然科学基金面上项目“县域国土空间主体功能区治理的优势区原理及运用机制——以江苏赣榆为例”（编号:BK20201326）； 西华师范大学科研基金项目“从破碎化管理到整体性治理:县域国土空间治理效率提升路径与政策优化研究”（编号:20E005）；
DOI：10.13246/j.cnki.iae.20220309.001
专辑：经济与管理科学;
专题： 农业经济
分类号：F301.2
《农业经济问题济》（排版定稿）网络首发时间：2022-03-11
