原文：
“沭阳模式”能否破解农村电商难题？
人民政协报 2016-11-15期06版
今年的“双11”落下帷幕，但围绕电商发展的话题还远没有结束。其中，广大农村地如何依托一根网线搞活当地经济，还有很多细节可以深挖。
地处江苏省北部的沭阳县，素有“中国花木之乡”之称。了解沭阳历史的人都知道，这里的经济社会发展曾长期处于江苏省“谷底”，是苏北22个县倒数第一的经济穷县。这几年，靠着一根网线，沭阳县依托花木电商实现了逆袭，并创造了闻名全国的沭阳模式。2011年以来，这里的GDP年均增长15.7%，创造了令人瞩目的“沭阳速度”。2015年，沭阳县实现地区生产总值630亿元，稳居苏北22县（市）首位，连续四年跻身“全国百强县”行列。
从经济成绩单“垫底”，到打造出了可以被复制的发展模式，沭阳县在短短几年中进行了哪些探索？在近日召开的第四届中国淘宝村高峰论坛上，来自全国各地的领导干部、学者、网商等千余人齐聚沭阳，热议“互联网如何改变中国乡村”，并对沭阳进行了样本分析……
▲▲“沭阳模式”是“三农”全面拥抱互联网的样板
“沭阳现在拥有活跃网店3万余家，2015年全县网上交易额65亿元，其中农产品40亿元，快递发货量6000万件，平均一秒就有近2件包裹从沭阳发出。”沭阳县县长卞建军说。
为什么这个不通高铁、不沿江、不靠海的苏北小县成为全国农村电商的榜样？阿里巴巴副总裁、阿里研究院院长高红冰称，一是“沭阳是中国最大的淘宝村集群之一”，农村电商“创业效应显著”；二是“沭阳的花木电商产业发达”，是国内少有的将“农民+农村+农业”有机结合的淘宝村，样本意义重大。浙江大学中国农村发展研究院副院长、教授郭红东说，沭阳是“全国唯一的农产品淘宝村集群”，“沭阳走出了一条充分体现互联网与农民、农业、农村三者全面融合、同步融合、深度融合的县域电商发展路子”。
什么是“沭阳模式”？浙江大学中国农村电商研究中心发布的《沭阳模式研究报告》称，沭阳模式是一种以特色农业产业为依托，以保持农村原有机理和风貌为前提，由广大农民通过电子商务创业创新实现农业产业升级，并在政府的合理引导下形成农村电商生态，促进人与土地和谐发展，实现“农民富、农业强、农村美”的“互联网+三农”县域电商发展模式。
▲▲草根群体自下而上的创业激情是沭阳模式的巨大动力
“沭阳模式是一种‘自下而上’的县域电商发展模式，其电子商务的发展起源于农民的草根创业活力和创新精神。”郭红东在演讲中说。
北京大学光华管理学院教授张国有曾说过，从根本上讲，农村的活力来自于农民，来自于农民的主动性。没有农民的主动性，其他因素再好，农村仍然不会有持久的活力。
“早在2000年，互联网还没有被广泛进行商业应用时，我县一些农民就开始利用贴吧、论坛在网上展示、推销自己庄稼地里的花卉苗木。2007年部分青年人开始尝试在淘宝上开网店，并从一个人发展到一群人，到一个村一个镇，规模不断扩大。”沭阳县软件产业园网创办主任李敏亚说，沭阳电商的形成最初确实是农民自己摸索、积极主动地找寻出路的过程，后来，经过10多年的发展，全县网店总数和年销售额均创新高，其中农产品网络交易额位列全国前三。
苏州科技大学毕业的李向波先在苏州工业园区工作，月薪6000元，后来看到越来越多的乡亲靠着种植和销售花木发家致富，他心里跃跃欲试。这时，家乡沭阳县颜集镇正在通过一系列举措优化创业环境吸引大学生返乡，李向波就参加了镇里组织的免费培训，并顺利拿到了园艺师资格证书。“有了这个证，同别人做生意，人家就会觉得你更专业，而且本身也学到不少知识。”李向波说。
最近几年，包括李向波在内已有30多名大学毕业生在家门口实现了致富梦想。颜集镇党委书记王运忠说，如今，花木电商成了颜集镇解决“三农”问题的新手段，依托网络创业也成了堰下村花农创业新时尚。
跟李向波情况不同的是，有“电商维纳斯”之称的李敏，小时候一场车祸，使她失去了左前臂。2012年大学毕业时，她只盼尽快找到工作能为农民父母分忧，但事与愿违，毕业前那段时间她的生活是灰暗的，多次面试被拒后，她绝望了，担心自己会成为父母终生的包袱，那样，她生不如死。后来，她了解到邻居们的网店生意很红火，这让她动了心。经过几年的苦心经营，李敏的“木子的秘密花园”已成当地有名的网店。她说，有时累得直想哭，双腿一直在发抖，站着都想睡。不过，虽然累点，能自食其力，再苦也值！
李向波和李敏正是沭阳众多草根之一，而沭阳模式与这些活跃的草根群体力量的激发息息相关。沭阳县政府看到了这种力量的强大，顺势而为提供了一条激发草根群体力量壮大新经济发展的路径：加大对草根群体的资金、技术、信息资源的投入，努力促成农民群体通过合作组织与新经济平台同市场的对接，用草根群体的创新力、消费力与集体智慧，激发出更强大、更持久的市场活力，使花木产业的市场竞争力不断提升。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在演讲中提到，大家越来越形成一个共识，中国文化的根在乡村，如果破坏了乡村，就没有了文化。而在沭阳，电商的发展丝毫没有破坏乡村，反而形成人和土地的和谐共生。“新河镇没有一个人外出打工。”新河镇镇长仲其清说。
沭阳的发展与新型城镇化以人为本的本质要求是一致的。有着几千年农耕文化的中国人，对乡村有着特殊的情感。农民文化程度较低，职业选择范围较小，长期生活在社会最底层，如果在家门口能够如城里人一样有稳定收入，他们就不会“以逃离农村进入城镇为荣，宁愿在城镇‘哭泣’，也不愿意回农村‘微笑’”了。
▲▲立足当地资源禀赋破解农产品上行难
农村电商是“十三五”时期重点发展的新兴领域之一。电商巨头也相继涌入农村抢滩布局，他们多是在产品下行上做文章，无论是阿里的“千县万村”计划，还是京东的3F战略，抑或是苏宁的自营服务站等，均是下行的多，上行的少。从淘宝统计的数据也能发现，农产品的比例还是比较低的。“自2014年以来，农村电商成为国家在电子商务发展上的战略重点，在农村电商的推进过程中，很多县域都不同程度地存在一个问题，即工业品下行网络建设容易，而地方特色农产品上行难度很大。目前中国农村电商尚处于起步的发展阶段，大部分县域尚未成功实现本地特色农产品的上行。”浙江大学CARD农村电商研究中心副主任曲江说。
共青团陕西省委农村青年工作部部长魏延安表示，整个农业的上行，非常复杂，农业领域由于流通环节多、流通损耗高、流通环节过长，造成了生产和消费两端不易受益。如运输成本、怎么都解决不了的损耗、产品标准化问题等都难以解决。其实，电商整个的交易体系本来是给城市或是工业品设计的，后来发现农村农产品也可以做电商，就把电商从城市延伸到了农村。但也有不匹配、不适应、不顺畅的现象。
“农村电商不仅要开发农村市场消费潜力，将商品真正的无缝对接卖到农村，还要把农产品通过电商渠道卖到城市，为农民实现增收才是农村电商发展的重中之重，这也是农村电商生态建设的重要一环。”魏延安表示。“而沭阳的价值却就在农产品上行，真正地将农产品而且是鲜活的花木农产品卖往全国的方式。”郭红东强调。
善用当地资源禀赋是农村电商可持续发展的基础。沭阳花木种植面积近50万亩，良好的资源禀赋促进了农村电商的繁荣，电商的繁荣又促进物流业的发达，物流成本的降低又成为农村电商活力的催化剂，这样，沭阳花木产业与农村电商就形成了良性循环。
当前我国农产品上行难的几个瓶颈是物流成本高、农产品损耗大、城乡发展不平衡、规模小等等。花卉属于鲜活农产品，在物流方面必须解决包装难题。据李敏介绍，他们除正常包装外，还采用气泡柱、气泡膜、棉花，甚至异形包装如三角形纸板等各种方法，给花卉盆栽等穿上保障“外衣”，就可以避免它们在物流途中受到伤害。
“从各地探索的经验看，农村电商的上行就不是电商一家可以干的事情，一定是政府、平台、电商、创业者、农业体系综合配套的结果。”李敏亚说。
