2015年10月20日,由省政府咨询委、省城乡建设厅、浙江大学和省公安厅等有关部门的专家,对浙江省公安厅委托、浙江大学中国农村发展研究院黄祖辉教授主持的《浙江省人口承载力研究》课题进行了会议评审。
项目研究报告揭示了我省人口的特点:我省年末常住人口增速呈现倒“U”型的状态,目前进入人口增速放缓期(近三年年均增长0.31%),并且户籍人口增长逐渐成为我省人口增长的主因;从人口结构看,浙江省人口性别结构较均衡,但出生性别比仍然偏高;我省已进入人口“老龄化社会”。
项目运用系统动力学对浙江人口承载力进行仿真分析,分析结果表明,浙江省人口承载力组成及变化很大程度上体现了“经济大省、资源小省”的省情。预计到2020年,我省及各地市经济承载力将超过可能的常住人口数量,社会承载力大体与人口数量变化保持一致,基本能满足伴随经济增长和收入提升后广大人民群众在社保、就业、医疗和教育等方面日益增长的需求。
针对我省人口承载现状和经济社会转型发展趋势,研究报告提出,我省人口承载应注重承载能力和承载水平的提升,要通过产业结构转型升级和空间优化,城乡二元结构破解和新型城镇化发展,使我省人口承载从数量型承载向质量型承载转变,即:既提升承载人口的质量,又提升承载人口的满意度。
评审专家对课题成果予以了高度评价,认为课题不仅从资源禀赋,而且从经济社会发展,对浙江人口承载力问题进行了系统分析,提出了不同情景下的浙江人口承载力以及提高浙江人口承载质量的概念、思路和相关对策,对进一步推进浙江经济社会的转型发展具有重要决策参考价值。
