农村空心化是农村青壮年劳动力短缺、土地闲置、产业空洞等农村凋敝的经济社会现象，其本质是农村经济机会的缺乏。土地权利配置不当是导致农村经济机会缺乏的核心原因。治理农村空心化就是要增加农村经济机会，改变生产要素单向度向城市流动的格局，遏制农村的全面衰退，恢复或增强农村经济社会活力。由于土地具有位置的固定性，农村土地充分有效的利用能留住甚至吸引更多的劳动力、资本等生产要素，因此，治理农村空心化应从激活附着在土地上的经济机会入手，调整和完善各类土地权利，为农村土地的充分有效使用开创制度条件。关键词: 土地权利; 农村空心化; 经济机会; 治理; 新制度经济学中图分类号: F321． 1 文献标识码: A 文章编号: 1003—5656 (2014 )05—0063—07
