10月22日晚,中国社会科学院学部委员、全国人大农业与农村委员会委员、中国社会科学院农村发展研究所研究员兼博士生导师、资深“三农”问题专家张晓山在浙江大学紫金港校区启真酒店求是厅为浙大师生带来了一场主题为“破解城乡二元结构,路在何方?”的讲座。此次讲座是“浙大东方论坛”第一百三十三讲。
党的十八大报告明确指出,加快完善城乡发展一体化体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。在讲演中,张晓山研究员指出,促进工业化和城镇化进程与发展现代农业和建设社会主义新农村是统筹城乡发展、构建新型城乡关系、实现城乡经济社会一体化新格局大战略的两个相互关联、相互促进的有机组成部分,而这两个部分的契合点就是中国农村的土地。
张晓山研究员着重强调,在未来十几年间,农村土地资本的分配方式与分配格局在很大程度上将左右城乡格局的变化,如果这部分资本化的土地资源如分配和使用得当,完全可以支付消除城乡二元结构、促进城乡经济社会协调发展、实现农业现代化所需的运作成本,从而使农民能真正享有其土地增值收益中应有的份额,合法、合理地分享城市化的“红利”。因此,从这个意义上讲,当前和今后相当长的时期内,农村土地制度的改革将处于一种关键性的位置。
最后,面对当前弊端凸显的“土地财政”和农民“被上楼”现象,张晓山研究员认为,在这种情况下,最终应建立一个政府、企业和农民合作共赢的机制,让土地出让金在农民那里不再是一次性的、短期内变现后的挥霍,在政府那里不再是一次透支几十年的收益,而是保持逐年收益,让农民能够得到可持续发展的资源回报,而政府获得可持续的财政收入,只有这样的城镇化进程才是以人为本的可持续发展的进程。
张晓山研究员身为现代文艺理论家、诗人、文学翻译家胡风之子,曾为下乡老知青,经历了我国两次全面的土地制度改革,并长期在农业经济领域有着独到的研究论点和杰出建树,所著论文曾获第十届孙冶方经济科学奖。2006年1月,张晓山研究员作为主讲人之一参加了中共中央政治局第28次集体学习,进入中南海为国家领导人讲解如何建设社会主义新农村,还根据自己的研究,实事求是地回答了国家领导人提出的一些问题。
在整场讲座中,张晓山研究员丰富的自身经历、对学问孜孜以求的态度、对农业农村的深深眷恋以及对弱势农民的殷殷关切,都给在场师生留下了深刻的印象。讲座掌声不断,在问答环节,师生踊跃提问,张晓山研究员则认真解答,互动融洽,气氛相当活跃。
本次活动由浙江大学社会科学研究院、浙江大学中国农村发展研究院以及农村改革发展协同创新中心承办,浙江大学中国农村发展研究院院长、“求是”特聘教授黄祖辉教授主持,近200名师生参加。
