长期以来，中国的城乡统筹发展问题一直是决定中国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，而农村土地制度问题则是其中的核心。四川省成都市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，于2008年1月启动了以“还权赋能”为核心的农村土地产权制度改革。目前，该项改革在全面推进过程中遇到了一些新问题，鉴于此，四川省成都市统筹城乡工作委员会特向世界银行申请了“四川省成都市城乡统筹发展中的农村土地产权制度改革研究”项目，拟借助国内外专家的长期积累和专项研究成果，共同参与四川省成都市城乡统筹发展中的农村土地产权制度改革研究。“卡特”以黄祖辉教授为负责人的课题组，组织相关团队参与了该项目子课题“完善农村土地产权流转平台和机制建设研究”的竞标，经过激烈的角逐，最终竞标成功。
2011年3月10日上午，黄祖辉教授及其博士生黄宝连参加了世界银行第五期援助项目（TCC5）“四川省成都市城乡统筹发展中的农村土地产权制度改革研究”项目启动研讨会暨项目管理工作汇报会，黄祖辉教授从依托单位与研究团队、前阶段工作重点及需解决的问题与下阶段工作建议等三个方面做了发言，收到了世行专家、财政部督察官员、各咨询机构代表的认同。下午，黄祖辉教授又带队与成都市农村工作委员会、成都市统筹城乡工作委员会等单位的领导做了交流，并就下阶段项目的全面实施做了初步勾画与布置。
