一、包容性增长与发展的内涵、观察视角与测度
包容性发展关系到人本发展、转型发展、和谐发展与持续发展。包容性发展的目的在于实现惠及更多贫困人口，更多普通劳动者，或者说社会大多数人的增长和发展，因此，包容性的基本对象是弱势群体、低收入阶层和社会大多数。包容性的范畴至少应该包括经济包容、社会包容、政治包容、文化包容和环境包容等方面。我们还应区别增长包容性和发展包容性的不同与联系，前者是后者的前提与基础，着重于初次分配的包容，是私人品和要素价格的实现问题，本质是市场的包容性问题，是市场主导的过程；后者是在前者基础上更全方位的包容，着重于再分配的包容，是公共品的分配与分享问题，是公共权益的实现问题，其本质是社会的包容性问题，应该是政府主导的过程。
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