5月4日——5月11日,CARD特聘教授程恩江博士与刘西川博士赴四川省小金县调研当地的社区发展资金项目。
小金县隶属四川省阿坝藏族自治州,是一个自然条件和经济发展水平都比较差的县。1989年被列为国家贫困县,2002年被列为国家扶贫工作重点县。目前,全县农村贫困人口为2.7万人,占农村人口的45%,并且其中70%仍主要居住在海拔2400米以上的高半山。近年来,当地因病、因灾而返贫的人口增加较快,总体扶贫难度较大。
小金县的社区发展资金项目由小金县扶贫两资以工代赈办公室和四川蜀光社区发展咨询中心合作实施,目前全县已发展到27个村庄。在扶贫两资以工代赈办公室贾继斌主任,四川蜀光社区发展咨询中心韩伟先生与杜玲女士的帮助下,程恩江博士与刘西川博士对该县社区发展资金项目进行了调研。本次共调查了美诺、沉水、大坪和大锁四个项目村,其中,沉水村和大坪村已发放社区发展资金贷款,而美诺村和大锁村还没有发放社区发展资金贷款;在每个调研村,两人重点访谈了村发展资金管理委员会的成员(理事长、监事长等)、村干部,以及社区发展资金贷款户和担保户。
本次调查达到了预期的目的。对小金县社区发展资金项目的具体实施情况,包括前期宣传发动、村民选举等,有了大致的了解,同时也对社区发展资金项目的“村庄背景”有了更深刻的认识,这些为下一阶段的社区发展资金研究奠定了坚实基础。

