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农村税费改革前后农民负担及其累退性变化与区域差异

编辑:浙江大学中国农村发展研究院 作者: 时间:2007-11-18 访问次数:6

【作者】 刘明兴; 徐志刚; 陶然; 苏雪燕;
【作者单位】 北京大学政府管理学院; 中国科学院地理科学与资源研究所中国农业政策研究中心; 中国社会科学院农村发展研究所;
【刊名】 中国农村经济 , Chinese Rural Economy, 编辑部邮箱 2007年 05期
期刊荣誉:中文核心期刊要目总览 ASPT来源刊 CJFD收录刊
【关键词】 税费改革; 政策内负担; 政策外负担; 累退性;
【摘要】 本文基于一个随机抽样的来自中国6省116个村庄1949户农户2000年和2004年两年的调查数据,对农村税费改革的基本进展情况进行了一个中期评估。总体上看,税费改革后农民负担水平明显下降,平均下降了一半,负担率下降到了2.5%,其中,政策内负担负担率下降到了1.0%,而政策外负担超越政策内负担成为了税费负担的主要部分。此外,农民负担及其变化的区域差异显著,各地政策内负担变化与各省税费改革政策和进程基本相应,但各地政策外负担变化的情况非常复杂,一些地区不减反升。税费改革后农民负担的累退性明显减弱,在一些地区表现出了累进性。
【基金】 *本文研究得到了“中国-欧盟村务管理培训项目”应用研究课题“中国村民选举质量和竞争度影响因素和效应评估”,国家自然科学基金项目“农民负担、政府管制与农村经济发展”(项目编号:70303011)的资助。
【DOI】 CNKI:SUN:ZNJJ.0.2007-05-007