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阎锡山从1911年辛亥革命后出任山西都督,到1949年太原解放后赴台,统辖山西长达38年之久,并因此被称为“土皇帝”。那么他靠着什么统治?仅仅是靠武力,还是兼有智谋?笔者在翻检众多的档案史料之后看到,阎锡山之所以能统治山西、割据一方,除了具备雄厚的军事实力外,还有一整套统治思想,或者说是管理思想。在这些思想的指导下,他的统治,尤其是对山西农村的治理,有章法,有政策,也有制度的建设。因而,从政治思想的层面研究阎锡山的村治,是本书试图选择的视角。