“三农”问题是当前党中央、国务院高度关注的首要问题。作为研究这一重大问题的国家社科基金重大项目《解决中国“三农”问题的理论、思路与对策》，自2004年5月正式立项以来，在教育部人文社科重点研究基地——浙江大学农业现代化与农村发展研究中心（卡特）主任黄祖辉教授的主持下，项目组全体成员经过2年多的努力，已经基本完成预定的研究目标。现将研究进展情况汇报如下。
（一）
自2004年5月正式立项以来，项目明确了研究总要求：（1）总结性。即本项目成果应对近年来相关研究领域的研究成果有高度的总结性和整合性。（2）原创性。即本项目成果既应对以浙江省为代表的东部沿海发达地区的“三农”方面的经验有全面地、独到的总结，又应尽可能地提出解决中国“三农”问题的新框架、新视角、新观点、新思路。（3）前瞻性。即本项目成果应建立在对我国国情发展趋势、“三农”问题发展趋势以及国际经济发展趋势的科学预测和准确把握的基础上。（4）系统性。即本项目成果从整体上应具有比较严密的逻辑性和整合性。（5）实证性。即本项目成果应建立在对我国“三农”问题现实的实事求是的陈述和论证的基础上。（6）政策性。即本项目成果最终应体现为对我国中央政府在“三农”问题上的决策的实际影响。
按照项目设计，项目研究包括一个总报告和10个专题研究报告。涉及：统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题的思路与对策；城乡统筹下的城市化与农民市民化对策研究；建立农村居民社会保障制度与对策研究；推进农村新社区建设与相关政策研究；提高区域农业竞争力与粮食安全性研究；缩小城乡收入差距与增加农民收入对策研究；建立公共财政体系与农村税费制度改革研究；反贫困与欠发达地区跨越式发展研究；深化农村土地制度与征地制度改革研究；优化农业经营体制与产业组织结构研究等。各专题目前已在《经济研究》、《管理世界》、《中国农村经济》等刊物上发表或在国际会议上宣读项目资助署名文章33篇，获省部级一等奖1项，二等奖1项，三等奖1项。
目前，各专题研究已进入最后攻坚阶段，总报告也处于框架形成和观点整合阶段。今年暑期，若干由教授、博士后、博士以及研究生所组成的专题研究组，不畏酷暑，不辞劳苦，重点围绕农民收入问题、农村社会保障问题、农产品营销与物流问题、征地制度与农民补偿问题、农业产业化经营与农民组织等问题，展开了补充调研和研究成果的完善提炼工作。
项目预计在今年底前完成全部研究工作，提交总报告和各分报告。
（二）
2004年以来，项目组以浙江大学农业现代化与农村发展研究中心（卡特）为依托，主办或合作主办了数次学术研讨会。其中，比较有影响的有：
（1）2004年6月25－27日在杭州召开的“中国‘三农’问题国际研讨会”。该会议由中国留美经济学会（The Chinese Economists Society）和浙江大学共同主办，浙江大学经济学院、浙江大学农业现代化与农村发展研究中心（浙大卡特）和浙江大学民营经济研究中心联合承办，福特基金会（Ford Foundation），世界银行（World Bank）、国际粮食政策研究院（International Food Policy Research Institute）、加拿大国际发展研究中心（International Development Research Centre, Canada），《经济研究》、《中国农村经济》杂志社等协办。包括诺贝尔奖获得者福格尔，中国农村经济改革的前辈杜润生在内的200多名来自海内外的专家学者，围绕加入WTO后的中国农业与农村经济发展、农村社会发展、农民权利与乡村民主建设这一大会主题展开了深入的研讨。会议还出版了由项目主持人黄祖辉和宋顺峰，史晋川，卫龙宝主编的《中国“三农”问题：理论、实证、对策》论文集（浙江大学出版社，2005年6月出版）。
（2）2005年3月19日至22日在温州召开的“非农经济发展”国际研讨会。来自国际食品政策研究中心（IFPRI）与国际发展高级研究基金会（FASID）的高级官员和知名学者、埃塞俄比亚国家中央银行行长，以及浙江大学、浙江省农办、浙江工商大学，浙江省法制局以及温州市政府和市委党校等40余位中外学者参加了这次研讨会。研讨会上，中外学者以浙江省非农产业，尤其是温州农村工业以及温州鞋业集群发展为例，就经济与体制转型过程中的非农经济发展与区域经济发展；非农经济发展与城市化进程；非农经济发展与农民就业、农民增收；非农经济发展与产业集群形成；非农经济发展与农业发展；非农经济发展与政府作用；温州模式对发展中国家的借鉴等问题展开了深入的讨论与交流。这次会议在国际上产生了积极影响，尤其是对非洲发展中国家的代表留下了深刻的影响。
（3）2005年4月15日至17日在杭州召开的“中国农村妇女与城镇化发展”国际研讨会。来自英国诺丁汉大学、英国利兹大学、澳大利亚悉尼理工大学、英格兰中国商务和发展中心、香港大学以及中国大陆高等院校、科研机构和实际工作部门的40多位专家学者围绕中国城市化过程中的农村妇女社会地位变迁、农村妇女的迁移行为与适应性、农村妇女就业与教育培训、农村妇女土地权利和失地妇女社会保障等议题，从理论和实践两个层面进行了热烈、深入的交流与讨论。
（4）2005年6月27至28日在杭州召开的“中国农村劳动者素质问题研讨会”。来自全国各地的60多位专家、学者出席了会议，深入探讨了我国农村劳动者素质问题以及提高农村劳动者素质的途径与政策。
（5）2006年5月20日至21日在杭州召开的“中国非政府小额信贷和农村金融”国际研讨会。出席本次研讨会的代表共有50多名，分别来自福特基金会、联合国开发计划署、世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行、德国技术合作公司、美国密西根大学、澳大利亚维多利亚大学等国际机构；中国人民银行、中央汇金公司、中国银监会、商务部交流中心、中国扶贫基金会、内蒙古小额信贷公司投资公司等相关决策部门和实践部门；以及北京大学、中国社会科学院、复旦大学、人民大学、中国农业大学、南京农业大学、浙江大学等学术研究机构。此次研讨会围绕我国小额信贷机构/项目和农村金融改革相关主题展开讨论，主要包括中国非政府机构小额信贷项目及其进展介绍、中国农村金融市场研究、有关国际机构在小额信贷/农村金融改革项目和计划的介绍、信用社改革研究、非正规金融及其他等专题进行了富有成效的研讨。
除以上所举办的重大会议外，项目组成员一直保持定期研讨制度，对研究中遇到的各类关键性问题进行共同研讨和联合攻关，先后召开了20多次吸收相关专家参与的专题研讨会，充分保证了项目计划的推进。
为使研究成果得到更广泛的批评与检验，项目组成员前后共参加了30多次国内外针对“三农”问题的研讨会，如：国际农业经济学者（IAAE）年会，中国经济学年会，中国农业经济学会年会，中国改革发展研究院（海南）学术年会等。项目组成员在这些会议上宣读了一些前期的研究成果，充分听取国内外相关学者和国内政府部门的意见，以使研究成果具有广泛的社会基础。
项目研究期间，及时向政府提供决策建议与参考，主要有：
（1）建立中国农村社会保障体系的关键与突破口（国家社科规划办《成果要报》2005年第11期，2005年9月报教育部社政司，同时报送浙江省委省政府领导，获得习近平书记等重要批示）；
（2）对《物权法（草案）》农村土地条款的修改建议（“卡特决策参考”，2005年第5期）；
（3）新农村建设要处理好五大关系（2005获得批示，2006中国经济时报发表）；
（4）缩小居民收入差距的十大建议（2006，报中央领导，中国经济时报发表）；
（5）四位一体：解决农民工问题的建议（2006，报中央领导，中国经济时报发表）；新农村建设：农民和村官们在想什么？（2006，报浙江省委省政府，省咨询委）。
（一）
自2004年5月正式立项以来，项目明确了研究总要求：（1）总结性。即本项目成果应对近年来相关研究领域的研究成果有高度的总结性和整合性。（2）原创性。即本项目成果既应对以浙江省为代表的东部沿海发达地区的“三农”方面的经验有全面地、独到的总结，又应尽可能地提出解决中国“三农”问题的新框架、新视角、新观点、新思路。（3）前瞻性。即本项目成果应建立在对我国国情发展趋势、“三农”问题发展趋势以及国际经济发展趋势的科学预测和准确把握的基础上。（4）系统性。即本项目成果从整体上应具有比较严密的逻辑性和整合性。（5）实证性。即本项目成果应建立在对我国“三农”问题现实的实事求是的陈述和论证的基础上。（6）政策性。即本项目成果最终应体现为对我国中央政府在“三农”问题上的决策的实际影响。
按照项目设计，项目研究包括一个总报告和10个专题研究报告。涉及：统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题的思路与对策；城乡统筹下的城市化与农民市民化对策研究；建立农村居民社会保障制度与对策研究；推进农村新社区建设与相关政策研究；提高区域农业竞争力与粮食安全性研究；缩小城乡收入差距与增加农民收入对策研究；建立公共财政体系与农村税费制度改革研究；反贫困与欠发达地区跨越式发展研究；深化农村土地制度与征地制度改革研究；优化农业经营体制与产业组织结构研究等。各专题目前已在《经济研究》、《管理世界》、《中国农村经济》等刊物上发表或在国际会议上宣读项目资助署名文章33篇，获省部级一等奖1项，二等奖1项，三等奖1项。
目前，各专题研究已进入最后攻坚阶段，总报告也处于框架形成和观点整合阶段。今年暑期，若干由教授、博士后、博士以及研究生所组成的专题研究组，不畏酷暑，不辞劳苦，重点围绕农民收入问题、农村社会保障问题、农产品营销与物流问题、征地制度与农民补偿问题、农业产业化经营与农民组织等问题，展开了补充调研和研究成果的完善提炼工作。
项目预计在今年底前完成全部研究工作，提交总报告和各分报告。
（二）
2004年以来，项目组以浙江大学农业现代化与农村发展研究中心（卡特）为依托，主办或合作主办了数次学术研讨会。其中，比较有影响的有：
（1）2004年6月25－27日在杭州召开的“中国‘三农’问题国际研讨会”。该会议由中国留美经济学会（The Chinese Economists Society）和浙江大学共同主办，浙江大学经济学院、浙江大学农业现代化与农村发展研究中心（浙大卡特）和浙江大学民营经济研究中心联合承办，福特基金会（Ford Foundation），世界银行（World Bank）、国际粮食政策研究院（International Food Policy Research Institute）、加拿大国际发展研究中心（International Development Research Centre, Canada），《经济研究》、《中国农村经济》杂志社等协办。包括诺贝尔奖获得者福格尔，中国农村经济改革的前辈杜润生在内的200多名来自海内外的专家学者，围绕加入WTO后的中国农业与农村经济发展、农村社会发展、农民权利与乡村民主建设这一大会主题展开了深入的研讨。会议还出版了由项目主持人黄祖辉和宋顺峰，史晋川，卫龙宝主编的《中国“三农”问题：理论、实证、对策》论文集（浙江大学出版社，2005年6月出版）。
（2）2005年3月19日至22日在温州召开的“非农经济发展”国际研讨会。来自国际食品政策研究中心（IFPRI）与国际发展高级研究基金会（FASID）的高级官员和知名学者、埃塞俄比亚国家中央银行行长，以及浙江大学、浙江省农办、浙江工商大学，浙江省法制局以及温州市政府和市委党校等40余位中外学者参加了这次研讨会。研讨会上，中外学者以浙江省非农产业，尤其是温州农村工业以及温州鞋业集群发展为例，就经济与体制转型过程中的非农经济发展与区域经济发展；非农经济发展与城市化进程；非农经济发展与农民就业、农民增收；非农经济发展与产业集群形成；非农经济发展与农业发展；非农经济发展与政府作用；温州模式对发展中国家的借鉴等问题展开了深入的讨论与交流。这次会议在国际上产生了积极影响，尤其是对非洲发展中国家的代表留下了深刻的影响。
（3）2005年4月15日至17日在杭州召开的“中国农村妇女与城镇化发展”国际研讨会。来自英国诺丁汉大学、英国利兹大学、澳大利亚悉尼理工大学、英格兰中国商务和发展中心、香港大学以及中国大陆高等院校、科研机构和实际工作部门的40多位专家学者围绕中国城市化过程中的农村妇女社会地位变迁、农村妇女的迁移行为与适应性、农村妇女就业与教育培训、农村妇女土地权利和失地妇女社会保障等议题，从理论和实践两个层面进行了热烈、深入的交流与讨论。
（4）2005年6月27至28日在杭州召开的“中国农村劳动者素质问题研讨会”。来自全国各地的60多位专家、学者出席了会议，深入探讨了我国农村劳动者素质问题以及提高农村劳动者素质的途径与政策。
（5）2006年5月20日至21日在杭州召开的“中国非政府小额信贷和农村金融”国际研讨会。出席本次研讨会的代表共有50多名，分别来自福特基金会、联合国开发计划署、世界银行、国际金融公司、亚洲开发银行、德国技术合作公司、美国密西根大学、澳大利亚维多利亚大学等国际机构；中国人民银行、中央汇金公司、中国银监会、商务部交流中心、中国扶贫基金会、内蒙古小额信贷公司投资公司等相关决策部门和实践部门；以及北京大学、中国社会科学院、复旦大学、人民大学、中国农业大学、南京农业大学、浙江大学等学术研究机构。此次研讨会围绕我国小额信贷机构/项目和农村金融改革相关主题展开讨论，主要包括中国非政府机构小额信贷项目及其进展介绍、中国农村金融市场研究、有关国际机构在小额信贷/农村金融改革项目和计划的介绍、信用社改革研究、非正规金融及其他等专题进行了富有成效的研讨。
除以上所举办的重大会议外，项目组成员一直保持定期研讨制度，对研究中遇到的各类关键性问题进行共同研讨和联合攻关，先后召开了20多次吸收相关专家参与的专题研讨会，充分保证了项目计划的推进。
为使研究成果得到更广泛的批评与检验，项目组成员前后共参加了30多次国内外针对“三农”问题的研讨会，如：国际农业经济学者（IAAE）年会，中国经济学年会，中国农业经济学会年会，中国改革发展研究院（海南）学术年会等。项目组成员在这些会议上宣读了一些前期的研究成果，充分听取国内外相关学者和国内政府部门的意见，以使研究成果具有广泛的社会基础。
项目研究期间，及时向政府提供决策建议与参考，主要有：
（1）建立中国农村社会保障体系的关键与突破口（国家社科规划办《成果要报》2005年第11期，2005年9月报教育部社政司，同时报送浙江省委省政府领导，获得习近平书记等重要批示）；
（2）对《物权法（草案）》农村土地条款的修改建议（“卡特决策参考”，2005年第5期）；
（3）新农村建设要处理好五大关系（2005获得批示，2006中国经济时报发表）；
（4）缩小居民收入差距的十大建议（2006，报中央领导，中国经济时报发表）；
（5）四位一体：解决农民工问题的建议（2006，报中央领导，中国经济时报发表）；新农村建设：农民和村官们在想什么？（2006，报浙江省委省政府，省咨询委）。
