贵州大学经济学院

摘要：中国农村地区第二轮土地承包30年期限陆续到期,新一轮土地延包工作处理好效率与公平的关系至关重要,且与农户的权益直接关联。本文利用Y省D村调利不调地的案例,对Y省D村新一轮土地延包试点工作中所选择的政策执行策略,采取的土地延包方式展开了深入探究。研究结果表明,村集体这一中间组织作为基层治理的主要践行者,选择原封不动执行的策略,顺延承包的土地延包方式以及抵制执行的策略,均地调整的土地延包方式,既会导致上级政策内容无法和地方实际相互适配,又带来了公平缺失或者效率损失等弊端;而选择适应性执行的策略,采取顺延承包,放活农地经营权以及借助社会力量,落实利益补偿的调利不调地的土地延包新方式,不仅保证了上级政策内容与地方实际的有效匹配,而且实现了效率和公平的有机统一。同时,本文试图建构的开展新一轮土地延包试点工作的分析框架进一步拓展了“正式制度—非正式制度—实施机制”理论与第三次分配理论的应用场景。

关键词： 新一轮土地延包;村集体;适应性执行;调利不调地;效率与公平;

基金资助： 国家自然科学基金地区项目“空间距离、关系强度与农地流转契约履约机制研究”(编号:72163003)；

DOI： 10.13246/j.cnki.iae.20241122.002 专辑： 经济与管理科学

专题： 农业经济

分类号： F321.1

《农业经济问题》（录用定稿）网络首发时间：2024-11-25