1. 复旦大学管理学院2. 西北大学经济管理学院3. 复旦大学六次产业研究院

摘要：基本公共服务均等化是实现共同富裕的基础。本文采用AF方法,从经济设施、社会事务和人居环境3个维度10个指标,以2020年县域数据对基本公共服务短板进行测度。结果表明,从全国来看,燃气供给、用水供给、排水管网和交通路网四个指标短板突出。基本公共服务区域间短板指数由高到低依次为东北地区、西部地区、中部地区和东部地区。基本公共服务县域间十分不平衡,薄弱县问题较为突出。基本公共服务薄弱县由高到低依次为:乡村振兴重点帮扶县、牧区县、陆地边境县、民族县、脱贫县和生态县,粮食主产县、棉花主产县、一类革命老区县的公共服务短板问题不突出。本文建议:开展全国县域基本公共服务监测评估;实施公共服务薄弱县提升工程,对牧区县、陆地边境县和民族县的基本公共服务能力提升给予重点帮扶;实施东北地区基本公共服务振兴工程;深化公共财政改革,引导市场与社会多元供给;以居民需求为导向,优化供给与需求匹配;强化数字技术赋能效应,以县域为基本单元建设“城乡数字大脑”,推动县域内基本公共服务均等获得。

关键词：基本公共服务均等化;公共服务薄弱县;农村公共服务;共同富裕;AF方法;

基金资助：国家自然科学基金专项项目“乡村建设行动和公共服务的政策研究”(编号:72141007)；

DOI：10.13246/j.cnki.iae.20230417.001

专辑：社会科学Ⅰ辑;经济与管理科学

专题：行政学及国家行政管理;经济体制改革

分类号：D630;F126

《农业经济问题》. （排版定稿）网络首发时间：2023-04-20