2009年10月12-13日，中科院科技政策与管理科学研究所高级研究员、浙江大学兼职教授顾淑林作为IDRC项目《Innovation Systems for Inclusive Development: Lessons from Rural China and India》的主要成员在“CARD”进行了为期两天的访问与学术交流。

顾淑林教授1965年毕业于中国科技大学，在中科院、联合国大学等机构工作多年，具有广阔的视野、深厚的理论功底和丰富的实践经验。此次访问“CARD”主要内容如下：

（1）10月12日上午，顾淑林教授与徐旭初教授关于农业合作发展问题进行了深入探讨，讨论的主要问题有：浙江为什么和别的地方不一样？为什么外地参观者认为浙江经验好，但是学不了？现有的浙江农业专业合作组织与经典的罗虚代尔合作原则是否有很大不同，应如何评价？解决中国的（特别是中、西部的）农业和农村问题，合作社是不是把弱势个体农户组织起来的重要形式？在农村基层组织和制度层面，东、中西部的需求有什么不同，可能的方式和途径是什么？当前的困难在哪里？等等。两者认为，农民合作对中国社会改造和转型的作用将是今后需要研究的一个重要课题。徐旭初教授提出了建立中国特色农业合作社理论体系的构想。

（2）10月12日下午，顾教授与黄祖辉教授、徐旭初教授关于我国农业的现状、问题和可能的出路问题进行了深入探讨，以期为项目研究焦点的合理性以及实证研究的综合提供支持。尤其是在农村金融问题上，黄教授认为中国缺少穷人的金融系统，而外资对中国农村金融虎视眈眈，中国必须解决这一问题，否则，将严重影响中国农村发展。同时，强调人人参与市场经济，尤其是让千百万农户真正地参加到市场经济中来，分享改革开放的成果，对于中国这个发展中大国有着极其重要的理论与实践意义，对于其他的发展中国家也有着极大的示范作用。

座谈在大多数问题上取得了非常一致的观点，在某些问题上存在一些疑问，双方认为对这些问题的更进一步的研究和探讨将有助于项目的顺利进行。

（3）10月13日上午，顾教授为“CARD”师生报告了其最近的研究成果《The Agro-food Sector in Catching-up Countries:A Comparative Study of four cases from the Sectoral Systems Perspective》，这项研究尝试使用sectoral innovation system的研究路线，对四个发展中国家的四种主要粮农作物（巴西-大豆，中国-蔬菜，哥斯达黎加-咖啡，尼日利亚-木薯）进行了深入研究，得出了追赶型国家的粮农产品走的是一条高度动态化、多样化的道路的结论，例如整体中处于追赶中的巴西、哥斯达黎加等国可以在农业某个部门中创造技术，挤入竞争的前沿；强调制度在追赶型国家中的重要作用，以及制度与技术的共同演化；强调知识在快速发展中的重要作用；强调传统知识与农户创新的重要性。报告给师生们极大地鼓舞，参加报告的师生们对顾教授的报告给予高度评价，认为此报告具有鲜明的激动人心的观点，具有非常大的信息量。同时，这次报告也给研究生们如何进行科研工作进行了一次深刻的教育。

（4）10月13日下午，顾教授向参与项目调研的“CARD”三名博士生了解了调研的内容以及具体细节，比如到了哪里，看到了什么，有什么新的启发。三名博士生深有感触：顾教授开阔的视野、丰富的阅历、深厚的功底、敬业的精神、对待调研极其认真的态度，非常值得研究生认真学习，对研究生的科研工作以及以后的人生道路选择都有很强的指导作用。

10月19日上午，由浙江大学、国际食物政策研究所、英国国际发展署共同主办，浙江大学中国农村发展研究院（CARD）和国际食物政策研究所北京办事处承办，旨在减少贫困和推进包括非洲国家在内的南南合作的首届南南合作与发展国际会议在杭州开幕，来自近30个国家的专家、学者和政府官员与会。代表们将在3天的会期中，共同就中国与非洲的农业与农村发展，金融危机下的反贫困等重大课题进行探讨。
       浙江大学党委副书记王玉芝出席会议开幕式。她在致辞中代表浙江大学向大会和全体参会代表表示欢迎，对国际食物政策研究所和英国国际发展署对本次会议的支持表示感谢。她介绍了浙江大学与非洲等发展中国家之间的合作情况，希望通过本次会议提供的相互学习和经验交流的平台，进一步推进双方在更大范围、更广阔领域、更高层次上的友好合作。
        本次会议以粮食安全，农村发展与反贫困为主题。国际食物政策研究所的专家分别就“中国如何帮助非洲减贫”、“‘非洲农业发展综合项目’的成就及对中非发展合作的启示”等进行主题报告，与会代表共同就“非洲国际农业合作”、“中国农业和农村发展的经验和启示”等议题进行专题讨论和经验交流，并对下一步开展工作和加强合作进行探讨。此外，与会代表还将赴湖州实地考察当地的新农村建设。
       浙江大学高度重视与非洲等发展中国家之间的合作。据了解，自2004年以来，浙大为来自非洲等发展中国家的政府官员举办了9期反贫困问题和小农适应全球化高级研修班，共培训了发展中国家政府官员400余名，并吸收了大量来自非洲等发展中国家的学生到校进行硕士和博士课程的学习。同时，还开展了与非洲国家之间的学生交流、教授之间的合作，特别是在农业领域的广泛合作。

 

 

10月23日上午，澳大利亚昆士兰大学NRAVS (自然资源、农业及兽医学学院) 院长Roger Swift教授为团长的一行七人访问了浙江大学华家池校区，在校级层次交流之后，Roger Swift教授和综合系统学系系主任Ockie Bosch教授访问了CARD。受黄祖辉院长之托，潘伟光博士接待了两位教授，并向客人简要介绍了CARD和农经系的基本情况；Ockie Bosch教授也简要介绍了综合系统学系（原自然和农村系统管理系）的概况。双方都饶有兴趣并坦诚地在教学科研、研究生项目、本科生项目的合作交换了意见，并达成了初步意向。

 

 

 

 

2009年10月29日，徐旭初教授应沃尔玛(中国)投资有限公司邀请，出席在北京召开的“2009沃尔玛农超对接论坛”，并在会上做了题为“农超对接的距离与方向”的主旨发言。会后，徐旭初教授还为300多名有关部门官员、农民专业合作社负责人、农产品生产企业代表做了题为“农业组织化与农超对接”的培训。

此次农超对接论坛会上，沃尔玛中国与商务部和农业部分别签署了《共促“农超对接”的合作备忘录》，并宣布了沃尔玛“农超对接”项目的三项新计划。该论坛进一步增进了“农超对接”项目的经验推广和交流，对于提升整个项目的可持续性起到了作用。   

中国农业部、商务部有关官员与沃尔玛国际业务总裁兼首席执行官董明伦、沃尔玛中国总裁兼首席执行官陈耀昌等一行，及相关农场代表、农民代表以及农业专家学者、商业零售专家学者等出席了此次论坛。

近日，浙江大学CARD特聘教授程恩江博士为商务部2009年反贫困援外研修班学员和CARD师生做了一场题为“作为减贫手段的小额信贷在中国的实践（Microfinance for Poverty Alleviation in China）”的报告。

程恩江博士认为，为实现更加平衡的增长，在中国经济战略调整过程中，小额信贷可能做出的贡献是减贫、创造就业以及支持农民和微型企业。小额信贷是向低收入人群及微型企业提供的可持续的金融服务，其关键问题是如何在没有抵押的情况下发放高风险、高交易成本的小规模贷款。过去，农业贷款和扶贫贷款由于受到政府的直接干预，在瞄准和金融、操作可持续性上存在很大问题，而在始于上世纪七、八十年代的小额信贷革命中，以Grameen银行为代表的小额信贷机构依靠产品和制度创新实现了这一点，证明是可以向穷人放贷的。当前，小额信贷仍然面对的挑战是减贫导向的小额信贷获得补贴的同时如何实现金融与操作可持续性，商业小额信贷的战略与质疑，等等。

小额信贷在1993年以减贫为目标引入中国，目前有300家左右，普遍采取Grameen银行模式，资金主要来源于捐赠者，以非政府组织和项目办公室的方式运营。十多年来，小额信贷机构已经覆盖了超过80%的贫困县和边远山区，由于机构可持续性的压力，实际服务的顾客群绝大多数是中等及以上农户，甚至包括一部分富裕户。中国小额信贷项目的贡献体现在帮助创建非政府组织，使扶贫贷款的实际有效利率从3%提高到16%-17%，实践了如何利用市场机制达到减贫目的，而且，在正规金融机构之前试验新的贷款产品，还将扶贫贷款与其他社会目标和培训结合起来，为人民银行在小额信贷方面的试点奠定了基础。总体而言，小额信贷在中国的发展是缓慢的，很少有机构能实现操作与金融的可持续性。目前，小额信贷在中国的发展进入一个新的阶段，中国人民银行与各地方政府正在实施小额信贷试点，财政部则在试点社区与村庄基金，目标是建立商业小额信贷以支持“三农”、微型与小企业，同时，向私人资本开放小额信贷，实现农村金融市场的竞争。

然而，向贫困人群与微型企业提供的金融服务仍然是不充分的。因为依靠国有银行使用补贴，很难发展出可持续的小额信贷。实现小额信贷的可持续性要求法律在小额信贷服务提供者的法律地位、市场进入和退出制定清晰的规章制度，减少对利率、地域、规模和业务范围的限制，建立信用资料系统、农村金融机构的评级系统和存款保险等基础设施，执行谨慎和非谨慎规制的监管体系，从而能通过优胜劣汰、公平竞争形成一个有效的农村金融市场。这也正是政策的着力点。

 报告过程中，程恩江教授回答了学员们的提问。

 

 

 

近日，国际食品政策研究所（IFPRI）高级研究员、CARD兼职教授陈志钢博士为商务部2009年反贫困援外研修班学员和CARD师生做了一场题为“小农户对接大市场：中加‘小农’项目的理论与实践”的讲座。

如同其他新兴市场，经济快速增长促使中国农产品市场进入转型期，表现为农产品生产、消费与流通中并存传统与现代两个体系。与此同时，逐步融入世界市场的过程中，中国农产品跨区贸易量不断增加，中国农产品出口时遭遇的市场准入门槛也不断提高。这对新兴市场的小农而言，即是挑战也是机遇。一方面，合法化经营、规模化供应、专业化生产、标准化管理、品牌化营销与信息化互动目前远远超出小农的知识结构和能力范围，结果是，在我国所有因质量安全受阻的产品中，农产品遭受的损失最大，年均33亿美元。另一方面，快速工业化和城市化形成的新兴市场提高了购买力，经济实力的增强也有助于农业扶持。

为帮助“小农”对接大市场，在市场经济发展的关键领域支持中国持续的改革，执行期从2003年4月至2009年2月的中加“小农”项目力图支持中国建立符合WTO规则的食品安全体系，支持中国制定符合WTO规则的农业政策，支持小农适应WTO市场环境。项目在国内的主要参与单位包括商务部、农业部、国务院发展研究中心、质检总局、财政部、发改委、卫生部（食品药品监督管理局），试点省份选在西部的四川省和内蒙古自治区。

中加“小农”项目从四个方面帮助小农适应全球市场：一是农业机构能力建设，让农民受益于现代化农业管理和服务机构；二是熟悉WTO的SPS，让农民受益于生产符合WTO动植物卫生检疫协议要求的农产品；三是政策研究，让农民受益于符合WTO权利和义务的农业政策；四是西部试点，让农民受益于新政策和新技术的基层实践。具体试点项目有土豆供应链（内蒙古自治区武川县）、油菜供应链（四川省三台县）、乳品供应链（内蒙古自治区和林格尔县）、蔬菜供应链（四川省彭州市）与猪肉供应链（四川省资中县）。

从为期近六年的中加“小农”项目实践中，陈志钢博士将影响“小农”对接市场的关键因素总结为符合WTO规则的食品安全和质量标准，符合小农需求的农业技术推广服务体系，扶持小农的政策环境，与私营部门的合作，上下游合作方的相互信任，组织化程度和治理结构等十三条。

报告结束后，陈志钢博士回答了学员们的提问。

 

 

 

 

11月1日-3日，第16届国际农博会在陕西杨凌召开。中共中央政治局常委、国务委员刘延东出席了开幕式。会议期间，举办了以“农村发展: 科技•金融•政策”为主题的2009杨凌国际农业科技论坛。来自16个国家的72名专家和代表，以及国内20所农业院校和科研单位的60余位代表参加了论坛。

浙江大学中国农村发展研究院黄祖辉教授应邀出席论坛，并在会上作了“中国农民合作组织：发展与挑战”的主旨发言，受到与会专家学者的欢迎。

论坛共安排主旨发言15个，小组报告61个，代表们紧密围绕农业科技推广、资源利用，农村发展政策、农村金融市场，农村综合发展，农业科技创新，环境保护与治理等内容，从微观、宏观层面深入研讨了如何通过科技、金融和政策层面的创新，推动农村进步和农业可持续发展。报告内容涉及农民合作组织、变革中的全球农业科研与教育、农村发展政策及案例分析、农业企业技术创新、21世纪土地利用政策、农业科技推广等当前“三农”问题的热点和难点，展示了当前农村发展领域的最新研究成果。以论坛为平台，与会中外专家学者汇聚一堂，共同分享科学研究的成果，积极探讨在农业科技教育领域开展更深层次的合作和交流的机会，谋求今后共同为推动农村社会进步和农业可持续发展做出贡献的途径。论坛交流活跃，现场讨论深入，学术气氛浓厚，是一次成功的学术交流盛会。

10月23日，浙江大学中国农村发展研究院（CARD）特聘教授罗小朋博士，为商务部援外项目“反贫困问题高级研修班”学员和CARD 师生，作了题为“恭城月柿：一个中国本土水果的当代传奇---中国欠发达地区反贫困经验及典型案例分析”的精彩报告。
　　报告会上，罗小朋博士详细地介绍了中国改革开放后反贫困的历程，并以广西恭城月柿的发展为案例，全面分析了中国欠发达地区反贫困的政策、措施与经验。罗小朋博士首先介绍了上世纪80年代中国农村发展的制度与政策环境，以及广西恭城所处的特殊政治和经济环境，并介绍了当时中国发展水果的地域专业化生产集体行动所面对困境，和改革历程中，把小农向大规模专业化生产过渡的风险减到最小，以柿子作为乡土资源支持变革的重要性。并总结了对中国欠发达地区恭城反贫困经验具有普遍意义的几点启示：1、创建有利于小农摆脱贫困的经济发展新模式，需要敢于和善于变革的政治“企业家”；2、引导数量众多的贫困小农迅速从自给自足的传统农业转向大规模专业化和商业化农业或园艺生产的可能性是存在的；3、引导数量众多的贫困小农迅速地从传统农业转向大规模专业化农业生产的关键是全面降低这一过渡的各种风险，包括收入风险，金融风险，技术风险和市场风险，其中最关键的是技术风险。4、向数量众多的小农传授新的农艺知识，存在明显的规模经济。

罗小朋博士的精彩讲座引起了参会听众的浓厚兴趣。来自非洲法语国家的学员们结合本国贫困状况和扶贫措施的实际，与罗小朋教授进行了热烈地交流。

 

 

 

10月29日－30日，CARD签约教授、浙江大学光彪讲座教授张晓波博士在北京参与了诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨教授组织的小型政策研讨会议。张晓波教授在会议上做了“China’s Saving Puzzle and Global Imbalance”的报告，张教授在报告中从“性别竞争”角度解释了中国高储蓄率的原因，并且采用不同层次的数据稳健地验证了这一结论。张教授的这一研究成果对于经济学家思考储蓄成因的问题提供了一个全新的视角，并且对演化经济学的发展具有重要的启发意义。《纽约时报》曾对这一研究成果进行过专门报道。

　　张晓波教授在参加完北京的会议后，又于10月31日赴香港参加了由香港大学和韩国首尔国立大学（Seoul National University）共同举办的“Transition and Development: China, East Europe and North Korea”会议，并在会议上做了“China’s Rural Reform Experience with a Reflection on North Korea”的报告。

 

 

 

第六届北京论坛近日在京召开，论坛围绕“危机的挑战、反思与和谐发展”这一主题，研究化解危机的政策和走出危机的途径，为全球的和谐发展贡献智慧和力量。我研究院黄祖辉教授应邀参加论坛并作了“我国经济转型升级：改革推动，城市拉动，内源趋动”的主题演讲，引起了与会者的共鸣。

据悉，北京论坛由北京大学、北京市教委和韩国高等教育财团联合举办，自2004年创办以来，已发展成为人文社会科学领域最具影响力的国际学术论坛之一，6年来累计有超过2400位知名学者和名流政要参会，它倡导的“文明的和谐与共同繁荣”的主题已成为国内外学术界所共同关注的话题。

今年的论坛有来自40多个国家和地区的300多名海内外知名专业学者参会。他们从经济、政治、文化、历史和教育等角度以国际化的视野商讨有效应对金融危机挑战的措施，预测金融危机对世界格局可能产生的变化与调整，并且试图巧妙利用东方智慧中的精华来化解危机，在危机与转机下对现实问题进行历史反思。全国人大常委会副委员长蒋树声等领导出席了论坛。

 

 

 

对大多数人来说，农产品区域公用品牌是个陌生的概念，但今天的一场论坛，让大家充分领略了它的魅力。原来，仙居杨梅、三门青蟹、临安山核桃、黄岩蜜橘等一大批人们耳熟能详的美味产品，都属于区域公用品牌的范畴。11月27日下午，这场以农产品区域公用品牌建设为主题的论坛在浙江省杭州市东方豪生酒店召开。

近年来，因为质量和安全等问题，农产品品牌建设成为社会关注的热点问题，各地各级政府纷纷出台政策打造品牌，但实施过程中困难重重：一是农业主体大多势单力薄，既缺乏资金，也缺乏人才，常常心有余而力不足；二是标准难以建立，质量难以统一，往往缺乏品牌建设的基础；三是农产品品牌建设主体普遍不了解品牌传播的策略与方法。

浙江大学中国农村发展研究院农业品牌研究中心专家认为，由政府作后盾，打造区域公用品牌的做法很好地解决了这一困境。由政府做幕后推手，整合人力、物力、财力建设区域品牌，以“双品牌”的形式形成品牌共享。这种模式既符合当前中国农业发展现状，更是行之有效的农产品品牌建设之路。

浙江是农产品区域公用品牌大省，据了解，注册的农产品地理标志证明商标已达68件，占全国总量的三分之一。一大批区域公用品牌在全国享有盛誉，如大佛龙井、仙居杨梅、桐乡杭白菊、三门青蟹等。这些产品或具有浓郁的地方风味，或具有独特的加工工艺，历史悠久，特色鲜明，是一个区域的“金字招牌”。

农产品区域公用品牌建设有什么共同规律，应当如何避免“公用地灾难”？如何处理政府主导与市场主体的关系？老品牌怎样焕发生机？新品牌如何迅速提升知名度？……论坛围绕农产品区域公用品牌建设的资源基础、品牌打造的管理模式、运作方法、传播策略等一系列问题展开了热烈的探讨。

参加本次论坛的嘉宾不仅有浙江本省的大佛龙井、黄岩蜜橘、仙居杨梅等省内一流的农产品区域公用品牌的政府主管领导，还有来自外省的寒地黑土、烟台苹果、赣南脐橙等中国知名品牌。浙江大学中国农村发展研究院徐丽安副院长出席了论坛的开幕式．

论坛由浙江省农博会组委会主办、浙江大学中国农村发展研究院农业品牌研究中心承办。

 

 

 

CARD院长黄祖辉教授、叶春辉博士应邀出席了2009年11月26日至28日在印度海德拉巴大学举办的“加拿大国际发展中心（IDRC）重大国际项目研讨会”。

来自IDRC的项目代表、印度农业部有关官员、浙江大学、海德拉巴大学（印度）、政策研究所（印度）、国家发展研究中心（印度）、古扎拉蒂发展研究所（印度）等机构的代表参加了为期三天的学术会议。黄祖辉教授、叶春辉博士在大会上分别就农业、农村产业集群创新系统发展和中国反贫困问题做了主题发言，并向大会汇报了前期研究进展。会议期间，与会代表还就课题组成员2010年参加GLOBELICS和GIDR 两项国际会议作了前期部署，并详细讨论了2010年工作方案。

11月27-28日，黄祖辉教授等会议代表还参观了位于印度高科技城市海德拉巴市的印度国家中小企业发展研究中心、印度的电扇产业集群和印度的有机农业生产基地。黄祖辉教授和叶春辉博士分别作为课题负责人，主持参与了由加拿大国际发展研究中心（IDRC）资助的为期三年的国际合作研究课题“包容式发展中的创新系统（SIID项目）”的科研工作。项目中方负责人为浙江大学管理学院常务副院长吴晓波教授。来自浙江大学、中科院、清华大学、海德拉巴大学（印度）、政策研究所（印度）、国家发展研究中心（印度）、古扎拉蒂发展研究所（印度）的专家在2009-2011年期间将就中印的农村发展和农村产业集群的相关问题展开比较研究。

2009年11月28日上午，“2009农业与农村法制建设论坛暨中国农业经济法年会”在中国农业大学国际会议中心召开，农业部原常务副部长、十届全国人大农业与农村委员会副委员长万宝瑞，中国政法大学原校长、著名民商法学家江平教授出席会议，高校学者、农业系统专家共八十余人参与了此次会议。中国农业经济法研究会会长骆友生（原农业部产业政策与法规司司长）主持主题会议，中国农业大学校长柯炳生出席大会并对年会的召开表示祝贺。会议历时一天半，会上对农业经济法中的农村土地制度和其他农村法制问题进行研讨，并成立了中国农业经济法研究会第一届学术工作委员会。

在会议的主题报告中，农业部产业政策与法规司副司长王乐君以农业法制建设60年的回顾和展望为背景，就建国以来农业和农村法制建设的成就进行了总结，提出了现阶段需要予以解决的重大研究课题，对学者们认真进行研究、解决现实问题提出了殷切期望。针对2009年新出台的农村法律法规，国务院法制办公室农业资源环保法制司副司长郭文芳就法律法规出台的背景、立法重点解决的问题和当前农业行政法规的基本走向同与会代表进行了交流。

在会议的主题报告中，西南政法大学副校长刘俊、浙江师范大学农村研究中心主任王景新、浙江大学管理学院（浙江大学中国农村发展研究院）教授丁关良作了专题报告，丁关良教授《农村集体土地产权“三权分离”论驳析——以土地承包经营权流转中“保留（土地）承包权、转移土地经营权（土地使用权）”观点为例》报告的内容：引言--问题的提起；一、“三权分离”论的内涵；二、“三权分离”论学术界观点综述；三、“三权分离”论实践运用综述；四、“保留（土地）承包权、转移土地经营权（土地使用权）”存在问题；五、土地承包经营权流转内涵客观界定；六、结论——农村集体土地“三权分离”论不科学。丁关良教授的报告内容得到了与会代表共鸣，并受到的肯定和高度评价。同时，丁关良教授当选为学术工作委员会委员。

 

 

 

为了鼓励大学生从事农业领域的就业和创业，浙江省委、省政府办公厅准备出台《鼓励扶持大学生农业就业创业的若干意见》。由CARD黄祖辉教授和浙江省农业厅赵兴泉副厅长领衔的课题组承担了该政策文件的起草工作。经过课题组一个多月的调查研究，初步形成了《关于鼓励扶持大学生农业就业创业的若干意见》初稿。为了使得政策文件具有更好的可操作性，2009年12月2日晚上8点在CARD二楼会议室举行了政策咨询会，

CARD黄祖辉教授、徐旭初教授、郭红东副教授以及博士生俞宁、扶玉枝等与浙江省农业厅赵兴泉副厅长、顾剑明副处长以及来自宁波、嘉兴等地的基层领导共同出席了本次政策咨询会。

CARD博士生俞宁代表课题组向与会老师、领导汇报了课题研究过程和《关于鼓励扶持大学生农业就业创业的若干意见》起草依据。黄祖辉教授、赵兴泉副厅长、顾剑明副处长和来自宁波、嘉兴等地的基层领导等在肯定成果的同时，分别针对《意见》中有待斟酌完善的地方提出了宝贵的修改意见。

 

 

2009年12月5日至6日，“2009中国农村法治论坛”由西南政法大学中国农村法治研究中心等单位举办，北京大学、清华大学、浙江大学、中国政法大学、西南政法大学及韩国、台湾等国家和地区的30多家单位（包括22所大学）的70多名专家学者参加了会议。会议历时一天半，与会专家学者就我国农村基层组织法律制度的完善和农村集体土地权利的实现等问题进行了专题研讨。

在会议的专题报告中，浙江大学管理学院（浙江大学中国农村发展研究院）教授丁关良作了报告，丁关良教授《农村土地承包经营权转让制度改革完善的深层思考》为题报告的内容：引言--问题研究的缘由；一、现行土地承包经营权转让的法律制度梳理；二、现行农村土地承包经营权转让的概念和法律特征；三、现行土地承包经营权转让制度存在的主要问题；四、土地承包经营权转让制度改革完善思考。丁关良教授的报告内容得到了与会代表共鸣。

国家农业部为推进我国现代农业发展，于2008年正式启动了“现代农业产业技术体系”建设长期联合攻关项目，开创性地将经济管理学家纳入体系之内，旨在加强农业技术经济研究和技术政策评价，为政府提高农业技术经济效益和现代农业建设的稳健政策提供决策支持。农业部曾于2009年7月18日召开首次产业经济岗位科学家座谈会，今年12月5-7日再次在北京召开产业经济岗位科学家会议，在于加强各产业经济研究室的横向交流合作，共享研究资源和成果，逐步形成对共性的重大的产业发展问题深入研究的能力。CARD杨万江教授向大会提交了“水稻产业发展现状、问题与政策建议报告”，并首先在会上报告了水稻产业经济研究成果，然后与到会的其他农业产业经济专家和农业部领导交流与讨论。这次会议受到农业部高度关注，农业部副部长牛盾对产业经济岗位科学提出了新要求，刘艳副司长全程参加会议并希望产业经济专家在本产业经济研究领域和整个现代农业产业技术体系中发挥更大作用。

 

 

 

2009年12月19日，黄祖辉院长应上海财大“财经法律论坛”邀请，为上财师生做了一场《中国”三农问题”：透视和出路》讲座。讲座内容充实、形式生动，博得师生的热烈好评。他首先讲述中国”三农问题”的普遍性和特殊性。其普遍性在于”三农问题”是二元经济结构与工业化过程中产生的普遍现象；而我们”三农问题”的特殊性在于我国具有独特城乡二元分割和二元社会体制，在经济转型的过程中付出高昂的代价。

接着黄祖辉教授具体讲述了在时间、空间、制度三维一体视角下中国的“三农问题”。时间上来看具有历史的阶段性，空间上具有地区差异性，制度上存在环境变迁性，一体则指的是农民的主体性。各个阶段我国的”三农问题”的核心是不一样的，计划经济时期”三农问题”的核心在于解决短缺与共存问题，体制转型时期的”三农问题”的核心在于渐进型和二元社会结构导致供给过剩。黄院长指出解决过剩和发展问题需要赋予社会和政治权利。实现“经济人”向“社会人”的转变是”三农问题”的工作重点。

最后黄教授讲述了“三农”问题与中国经济发展之间的关系。解决”三农问题”对我们经济的发展至关重要。

报告内容结束后，黄院长还和财大师生行了互动与交流，对同学们提出的就中国“三农”问题的解决办法作了细致解答。

由浙江大学中国农村发展研究院（CARD）农业品牌研究中心参与举办的“首届中国农产品区域公用品牌建设论坛”12月１８日在北京举办。国务院参事、原农业部副部长刘坚、农业部总经济师张玉香等出席论坛。

近年来，党和政府十分重视农业品牌建设，曾先后出台文件，要求推进该项工作。在农业品牌中，区域品牌是一种比较特殊的形态，具有公用性质。对现代农业建设以及“农业增效，农民增收”具有特别重要的作用。

区域品牌建设有着不同于企业品牌的特殊规律。本次论坛围绕农产品区域公用品牌建设的理念、现状、建设方法、发展模式等进行了热烈的探讨。论坛上，还第一次发布了“农产品区域公用品牌价值评估报告”。本次品牌价值评估由农业品牌研究中心参考借鉴多个评估模型，最后根据农产品区域公用品牌的特点，历经半年开发研究打造而成。报告的发布，引起了与会代表的热切关注。

国务院参事、原农业部副部长刘坚、农业部总经济师张玉香、农业部市场经济信息司巡视员隋鹏飞等在论坛上发表了热情洋溢的讲话，对本次论坛给以高度评价。黄祖辉院长在论坛上作了“农产品区域公用品牌价值评估的意义、方法与结果”的报告。CARD农业品牌研究中心主任胡晓云博士和“寒地黑土”、“烟台苹果”、“大佛龙井”、“赣南脐橙”、“阳澄湖大闸蟹”等五个驰名全国的品牌掌门人进行了学界和业界的深度对话。

论坛还对区域公用品牌建设成就比较突出的单位和个人进行了表彰。其中，黑龙江供销社主任张文明、杭州市副市长何关新、江苏省农委主任吴沛良、陕西华盛企业集团总经理王魁、中国农业科学研究院柑橘研究所等5个单位和个人获得区域公用品牌建设特别贡献奖。

本次论坛由农业部信息中心主办，由中国品牌农业网和浙江大学CARD农业品牌研究中心联合承办。论坛主题为“缔造品牌价值，腾飞中国农业”。全国各地共有近300余名的代表参加了论坛。

参加论坛的还有农业部信息中心主任郭作玉、农民日报总编辑王太、农业部农业贸易促进中心副主任左长升等。论坛分别由农业部信息中心副主任吴秀媛和《中国广告》杂志社社长张惠欣主持。

 

 

 

2009年12月19日上海财经大学经济法和社会法研究中心成立暨中国经济法和社会法发展首届论坛隆重举行。中国法学会经济法学研究会领导与中国法学会社会法学研究会领导以及来自北京大学、清华大学、浙江大学、中国政法大学、西南政法大学等二十多所大学法学院的代表到会表示祝贺。来自多个学科领域的专家、教授以及来自农村工作第一线的政府官员就本次论坛的主题“农民权益保障”进行了高级别的研讨。在开幕式后，浙江大学黄祖辉教授、河北大学李昌平研究员、清华大学郑尚元教授、河南省信阳市平桥区区政府王继军区长分别作了题为《我国农民权益保障：理论架构和保障思路》、《基层政府和底层民众》、《农民失地及其权利救济》、《当代中国农民的主要权利诉求》的精彩演讲。在论坛主题发言中，北京大学叶静漪教授、南京财经大学陶广峰教授、中国政法大学赵红梅副教授、中南财经政法大学陈柏峰副教授、上海财经大学王克强教授、华中农业大学李长健教授、华东理工大学刘金祥教授、中国社会科学院谢增毅副研究员、华中科技大学申端锋博士分别作了题为《农民工职业安全和卫生：问题与出路》、《农民工权利保障的理论判断与宪政价值》、《完善集体土地制度 构建农民医疗社会保障体系》、《农民地权诉求的表达结构》、《农民权益保护视角下新农村社区发展法律问题之思考》、《中国农村留守儿童社会保障法律论纲》、《我国新农保制度中的捆绑缴费制评析》、《上访精神病人的界定》的精彩发言。这些发言紧扣当前“三农”工作中的重点和难点问题，关注农民民生以及相关的权益保障，情真意切、见解独到，对我国农民权益保障对策的完善具有重要的指导意义。

 

 

 

2009年12月25日，内蒙巴彦淖尔市李石贵副市长一行8人在访问浙江大学之际，专程来“CARD”进行考察访问。朱军副校长、农业生命环境学部金佩华书记、中国农村发展研究院黄祖辉院长，以及科教兴农办公室和现代农业研究示范中心负责人等接待了来访客人，并与李市长一行进行了座谈交流。

巴彦淖尔市位于中国北疆，全市总面积6.4万平方公里，市辖四旗、二县、一区，聚居着蒙、汉、回、满、达斡尔等20多个民族，总人口176万人。

座谈会在华家池校区“CARD”楼会议室举行，朱军副校长主持了会议。会上，李石贵副市长介绍了巴彦淖尔市的基本情况及希望与浙江大学开展全面合作的设想；朱军副校长介绍了浙江大学整体发展概况及浙大服务新农村建设和开展市校合作的情况；农业生命环境学部金佩华书记、中国农村发展研究院黄祖辉院长分别就科研、人才培养、服务于地方新农村建设和开展区域现代农业发展规划等工作做了介绍。大家围绕加强市校合作，开展现代农业发展规划，及推动科技成果转化等话题进行座谈交流。之后，李石贵副市长一行还参观了“CARD”成果陈列室和资料室。

 

 

 

2009年12月25-27日，国家水稻产业技术体系三个功能研究室和浙江大学中国农村发展研究院（CARD）共同在浙江大学华家池校区成功举办了我国首届“水稻产业经济论坛”，来自全国各地30余位专家学者出席了这次会议。

会议由水稻产业经济研究室主任杨万江教授(浙大CARD)、水稻设施与设备研究室主任(浙江理工大学)李革教授和水稻产后处理与加工研究室主任(江南大学食品学院)陈正行教授共同主持。主持人杨万江教授宣布会议开幕并传达了农业部科教司刘艳副司长在2009年两次召开的产业经济岗位专家的重要讲话精神，介绍了国家现代农业产业技术体系建设的发展状，根据水稻产业技术体系首席科学家程式华研究员的要求提出了水稻产业经济研究室的岗位使命与任务，希望与会专家围绕水稻产业经济开展高水平的学术交流与广泛合作，为全面提升水稻产业经济研究与服务水平提供一个新的平台。

浙江大学科研院农业与社会发展部项品辉部长、浙江大学中国农村发展研究院黄祖辉院长、原浙江省农办副主任、CARD特聘教授顾益康、黑龙江省农科院矫江总农艺师和浙江省农业厅经营管理处童日辉处长等领导到会讲话，并对这次会议的召开表示热烈祝贺并发表了热情扬溢的讲话。出席会议的专家有水稻产业技术体系设施与设备岗位科学家马旭教授（华南农业大学）、农业部水稻转基因实验室主任浙江大学农生院涂巨民教授、农业部长江流域稻作技术创新中心扬州大学农学院副院长陆建飞教授、中国科学院地理研究所楼惠新副研究员、重庆大学工商管理学院黄胜忠副教授以及水稻产业经济研究团队、水稻设施与设备研究团队、水稻产后处理与加工研究团队和浙江大学管理学院十余位师生。会议安排了三场学术报告，分别围绕水稻生产技术经济、我国超级稻生产效益、华北水稻产业发展、黑龙江大规模现代水稻产业化、南方稻区水稻机械插秧发展的经济问题、长江领域水稻增产增收与科技进步、水稻不同种植方式产能效果、转基因水稻科技及其发展前景、重庆再生稻发展状况、美国水稻发展前景及其对中国的影响等，与会专家与参会人员就专题报告　开展了深入的学术交流和充分的讨论。

出席会议的还有国家蚕桑产业技术体系产业经济研究室主任顾国达教授和国家茶叶产业技术体系产业经济研究室主任姜爱芹副研究员。大家一致认为，这次会议是我国现代农业产业技术体系在产业技术、经济与政策方面与不同领域专家相互学习、共同合作的一次创新，不仅有利于水稻产业经济研究发展与进步，也有利于我国现代农业产业技术体系产业经济研究水平全面提高。

作为全国县域经济百强县榜首江苏省江阴市与浙江大学市校合作的重要环节之一，11月9日-11日，CARD顾益康教授、黄祖辉教授领衔由浙江大学中国农村发展研究院、旅游研究所、园林研究所等研究机构专家组成的课题组赴江阴调研了新形势下城乡一体化发展问题。在江阴期间，江阴市委副书记赵国权主持召开了座谈会，课题组与发改局、农工办、教育局、劳动保障局、交通局、国土局、规划局、农林局、园林局、环保局及供销社等各相关部门就江阴市城乡一体化发展问题进行了深入座谈。座谈会上，与会者就江阴市城乡一体化发展中的问题与挑战、体制机制与资源要素优化配置等交换了看法。此外，课题组成员还在赵国权副书记，及发改局、农工办相关工作人员的陪同下分组调研了江阴市的主要乡镇及华西村，了解了江阴经济社会发展的基本情况及城乡一体化发展中的问题。课题组将以江阴市城乡一体化发展中错综复杂的问题为核心，充分发挥浙江大学跨学科、多学科专家智慧的优势，为江阴市城乡一体化的进一步发展提供重要智力支持。

 

 

 

 

 

2009年11月3日，由浙江大学青年教授联谊会秘书长魏江教授牵头，CARD陈随军、潘伟光两位教师参加的湖州市新农村改革重点课题《湖州市吴兴区新农村建设综合改革实验区发展战略研究》顺利结题。该战略研究成果由一个总规划、三个子规划构成，其中《湖州市吴兴区八里店镇南片新农村建设发展战略规划研究》由CARD的陈随军副教授负责编制，《湖州市吴兴区八里店镇南片都市现代农业发展规划研究》由CARD的潘伟光副教授负责编制，《湖州市吴兴区八里店镇南片乡村休闲度假观光业发展规划研究》由浙大管理学院旅游管理系王婉飞教授负责编制，《湖州市吴兴区八里店镇南片居民点布局及交通规划研究》由浙江大学建工学院李王鸣教授负责编制。

湖州市吴兴区委书记、区长施根宝、市农办副主任姚红健、吴兴区常务副区长潘华、副书记方杰、副区长朱小龙、八里店镇书记周建新等相关地方领导出席了会议。浙江大学校工会常务副主席曾广杰、建工学院书记、副院长陈雪芳、地方合作处副处长张明方出席了结题会议。与会地方领导认真听取了课题组介绍并认真审阅了课题组提交的研究报告。一致认为，课题组克服时间短、任务重、起点高等困难，冒着高温酷暑，走访了八里店镇每一个村庄，为制定八里店南片新农村建设规划做了大量卓有成效的工作。特别是在已形成的“湖州模式”背景下，如何在八里店镇南片这个以传统农业为主的狭小区域内，打造出南太湖农民幸福社区和新农村建设示范区，是一个前所未有的工作，要给这样的工作描绘出战略和规划思路，富有很强的创新性。整个规划内容丰富、富有特色，具有前瞻性，对建设吴兴区八里店镇农民幸福社区具有重要的指导意义，对湖州新农村建设具有一定的示范性。

 

 

 

2009年11月16日下午，在湖州市召开了浙江大学湖州市合作共建省级社会主义新农村实验示范区第三次年会，浙江大学党委书记张曦、浙江大学校长杨卫，浙江大学党委常务副书记陈子辰，常务副校长倪明江，湖州市委书记、市人大常委会主任孙文友、市委副书记、市长马以等领导出席了会议。会议上湖州市市长马以宣读了由中共湖州市委、中共浙江大学委员会、湖州市人民政府、浙江大学发文的表彰文件，“CARD”等七家单位被授予市校合作共建省级社会主义新农村实验示范区工作先进单位的光荣称号。

 

 

 

2009年12月4-5日，中国农村发展研究院（CARD）一行五十余人在院长黄祖辉教授、副院长徐丽安教授的带领下应邀赴德清参加“中国和美家园建设”县院合作专家研讨会。会上，院长黄祖辉教授代表中国农村发展研究院与浙江省德清县人民政府签订了“中国和美家园建设”县院合作框架协议书。出席此次研讨会的还有浙江CARD教授周洁红、副教授郭红东、上海交通大学安泰经济与管理学院教授史清华、浙江理工大学经贸学院院长胡剑锋教授，以及浙江工业大学、宁波万里学院、河南大学、浙江工业大学等院校专家学者五十余人。

12月5日上午8：00，在县委常委、副县长闵涛、县农办主任吴胜、县政府办公室副主任蔡水华、县农办副主任朱卫强的带领下，专家考察团分别参观了德清县武康镇五四村、金都阳光生态园、莫干山镇燎原村，在乡镇、村、企业相关人员的讲解下，与会专家对德清县的“中国和美家园建设”的设想以及操作细节有了具体和细致的了解，为“中国和美家园建设”县院合作专家研讨会的顺利开展做好了铺垫。

结束了德清“中国和美家园建设”典型示范点的参观后，“中国和美家园建设”县院合作专家研讨会在德清雅兰国际大酒店顺利召开。闵涛副县长首先就德清当前的发展情况进行了简单的介绍，希望与会专家为德清的“中国和美家园建设”献策献计，并表达了期望与浙大CARD进行合作的意愿。参加研讨会的浙大CARD郭红东副教授、浙大CARD戴国琴博士、中信新际期货公司总经理吴坚、上海交通大学史清华教授、浙大宁波理工学院管理学分院副院长游建章、浙大CARD周洁红教授、浙大CARD张静博士、浙大CARD黄祖辉院长等（按发言顺序）就“我眼中的和美家园”、“和、美含义的阐释”、“如何对和美家园进行定位及营销”、“如何建设中国和美家园”、“其他地方新农村建设好的启示”、“我们能够为德清的‘中国和美家园’建设做些什么”、“‘中国和美家园’与体制机制创新”等方面进行了发言和研讨。闵涛副县长认为，此次研讨会为德清“中国和美家园建设”提出了很好的建设性思路和建议。

 

 

CARD郭红东博士作为特邀嘉宾参加了12月28日在郑州举办的河南省首届社会主义新农村建设论坛。河南省九届省政协副主席刘其文、河南省社会主义新农村建设促进会副会长杨柏林、省高级法院副院长张子祥等出席论坛并发表讲话。此次论坛以“统筹城乡，以工促农，以城带乡，创新发展”为主题，参会人员是来自河南全省各县市乡（镇）主要领导、在新农村建设中取得突出成绩的先进个人以及农民专业合作社负责人。郭红东博士作为特邀嘉宾,结合十多年的研究实践，就农民专业合作社的发展、管理与经营做了专题讲座,受到了大会的高度评价。

 

 

 

由国家商务部主办，浙江大学中国农村发展研究院（“CARD”）承办的援外项目，2009年“反贫困问题高级研修班”10月15日在浙大华家池校区CARD报告厅开班，来自马里政府社会发展部的副部长以及科特迪瓦、马达加勒加、突尼斯、毛里塔尼亚、布隆迪、塞内加尔、贝宁、乍得、尼日尔等15个非洲法语国家的30位司处级官员参加了研修班。开班典礼由CARD徐丽安副院长主持。

开班典礼上，中国农村发展研究院（CARD）黄祖辉院长致欢迎词。黄院长首先向非洲学员介绍了浙江大学和“CARD”的发展情况，并希望学员通过在研修班期间的相互学习和交流，共同分享包括中国在内的发展中国家的发展与反贫困经验，进一步增进中国与非洲国家的合作和彼此间的真诚友谊。

来自突尼斯国家穆尼尔·布拉乌依司长在开班典礼上，代表全体学员发言中深情地说到：“非常感谢中国政府和浙江大学为非洲发展中国家官员所提供的学习和交流机会。反贫困问题是发展中国家所面临的主要问题，解决世界性的贫困问题，需要国际社会的合作。中国在过去六十年中所取得辉煌成就和所发生的巨变，为发展中国家在反贫困方面提供了宝贵的经验。此次研修班，我们来到浙江大学学习，将分享中国反贫困的成功经验。”   

研修班期间，除了组织学员进行课堂学习和研讨外，还将组织学员对我国一些代表性地区，如浙江省、广西省、上海等进行调研和实地考察，以增加学员对中国改革开放以来所取得成就和农村改革开放与发展和反贫困经验的感性了解。

浙江大学中国农村发展研究院已连续六年承办了９期援外项目，形成了对发展中国家学员“反贫困问题”学习非常行之有效的研修模式，并积累了较为丰富的援外项目教学经验，在国内外取得了很好的反响。

 

2009年10月23日下午，浙江大学现代农业管理（村官）辅修班06级、07级、08级同学在《现代农业概论》课程老师杨万江教授带领下，同学们参观了位于余杭区石塘湾地区的杭州市余杭高新农业示范中心（中华农业大观园）。现代农村管理（村官）专业，是浙江大学为响应党中央、国务院提出的“大学生村官计划”而向浙江大学本科学生开设的一门辅修专业，旨在培养具备现代农业科学基础知识、掌握农村社区管理的基本理论与方法，熟悉党的“三农”政策与法规、能胜任农村基层管理工作需要的专门管理人才。

下午12：30，现代农村管理（村官）辅修班学生在杨老师的带领下，从紫金港校区出发，驱车前往杭州市余杭高新农业示范中心，经过大约一个小时的车程，我们顺利到达此次参观的目的地——中华农业大观园。

首先，我们来到园区中心二楼会议室，聆听了杭州市余杭高新农业示范中心杨锋主任关于该中心的发展历程介绍，观看了杭州市余杭高新农业示范中心的视频宣传录像，听取了园区管理员徐老师关于中华农业大观园经营政策、运作模式与管理经验。同学们对杭州市余杭高新农业示范中心有一个初步、大致的了解，这对于我们后续的实地参观具有极大的帮助作用。录像中介绍到，余杭区高新农业开发区地理位置十分优越，东靠京杭大运河，西邻宁杭高速，南面隔着一条绕城公路，与杭州主城区遥遥相望。2001年开始，在农业综合开发部门大力支持下，余杭区政府建成了占地3.3平方千米的高新农业科技示范园区。在会议室里，同学们迫不及待地提问，比如“大学生如何在高新农业科技示范园区创业”、“园区现代农业技术能否更地向当地农户扩散”、“园区管理政策是否可以更公开透明”等问题，得到了园区管理员徐老师好评，并表示会向上级领导汇报和改进。

接着，我们在园区管理员徐老师带领下，乘坐园区观光车，先后参观了浙江大学农业专家创业园、秀山美地公司、杭州辛迪国际有限公司。徐老师介绍到，整个园区规划为四大功能区块，即高新农业创业园、农产品加工区、科技培训服务区和休闲农业观光区。示范中心定位为集科技型、生态化、观赏性于一体的现代农业园区。余杭高新农业示范中心采用“政府搭台，市场运作”的开发模式，示范中心建立以来，始终以农业生态科技发展为中心，加大招商引资招才引智力度，完善投资创业软硬环境，着力开展休闲产业、辐射推广两项工作。

在浙江大学农业专家创业园，我们看到了现代化观光休闲农业的发展模式，整洁干净的园区、错落一致的瓜果苗圃、布局合理的观光农业给我们一行留下了深刻的印象，中心以高科技农业、设施农业和优美的生态环境为依托，抓住运河文化这一地域特色和余杭区特色优势农业资源，发展包括以农业的高科技为核心的种子种苗栽培技术的展示，高新农产品成果的观赏、品尝、采摘模式的体验式农业休闲。在杭州辛迪国际有限公司，我们领略到了先进的农业经营设备，其中从以色列引进的玻璃大棚引起了我们极大的兴趣，同学们对此纷纷提出了自己的见解与问题，讨论气氛十分热烈。园区讲解员许老师介绍到，以色列的农业技术在全世界都是处于一种领先的地步，这种玻璃大棚最大的优势在于其天窗可以自由开启或者关闭，这对于种植一些对温度敏感的作物提供了一种良好的生长环境，使得原本只能种植在异国他乡的一些瓜果蔬菜可以在中国落户，这对于中国农业作物品种的有效改良具有重要的意义。

经过这次参观实习活动，我们现代农业管理（村官）辅修班的同学们能够更好地理解现代农业知识，并对现代农村经营管理问题有了更深层次的思考与探索。

 

 

 

2009年10月25日, CARD签约教授、国际食物政策研究所（IFPRI）高级研究员张晓波博士受聘为浙江大学光彪讲座教授,浙江大学中国农村发展研究院（CARD）院长黄祖辉教授代表学校为张晓波博士佩戴校徽并颁发聘书.

张晓波教授于2000年毕业于美国康乃尔大学应用经济学与管理学专业并获博士学位，在发展经济学和农业经济学方面具有深厚的理论功底，在掌握主流和规范的农业经济学研究方法的同时，独辟蹊径，创新和发展了一些研究方法。多年来他一直致力于发展中国家特别是中国大陆地区收入分配、反贫困、城乡和地区差距、产业集群与转移、经济增长与农村公共产品供给等问题的研究，主持和参与了许多相关课题项目的研究，其研究成果多次在国际一流刊物上发表，其中多篇被SCI、SSCI收录。诸多有份量的研究成果也被世界银行等国际机构和中国政府有关部门采纳和应用，产生了广泛的影响。此外，还身兼世界银行顾问、中国自然科学基金委员会海外评审员等多项学术兼职，曾担任中国留美经济学会（CES）主席、国际应用经济学杂志编委等职。

张晓波博士自2006年受聘为浙大中国农村发展研究院（CARD）签约教授以来，定期为CARD师生、国家商务部援外项目研修班的学员等开展专题讲座，还专门针对师生发表SSCI文章难、国际学术论文规范等问题作指导讲座。多次和CARD人员开展课题合作研究，联合申报国际合作项目。其中，“基于要素流动、产业转移和地方政府行为的区域互动发展战略－机制设计与政策研究 ”课题获教育部重大项目。担任研究生合作导师，指导学生论文和社会调研，引荐优秀研究生、青年教师到美国食物政策研究所(IFPRI)等机构驻站合作研究。此外，还积极充当桥梁作用，联系国内外知名研究机构、学术组织与CARD联合主办学术会议、开展课题合作研究等。近期，CARD将与国际食物政策研究所共建农村调查实验室，这将大大改善CARD的调研条件，提高调研水平。另外，在CARD多年承办商务部援外研修项目的基础上，还将联合成立“CARD－IFPRI南南合作与发展研究中心”，这将大大拓宽CARD国际研究视野，加大对发展中国家共性问题的研究力度，推动CARD国际化研究战略的实施。

 

10月29日下午，2009年度第七期CARD学生“三农”论坛在CARD二楼多媒体教室举行，20来位同学参加了报告会。本次论坛主要包括以下三项内容：

一、蒋剑勇（CARD 07博）：城市居民对进城农民工态度的影响因素研究——基于群体间交往的视角

二、史中美（CARD 07硕）：退耕还林工程的经济、生态效益评价研究——以陕西省眉县为例

三、储雪玲（CARD 04直博）：求索——明尼苏达访学记

储雪玲同学受“浙江大学汤永谦学科建设发展基金”资助，于2008年9月至2009年9月在美国明尼苏达大学进行了为期一年的访问学习。通过图文并茂的形式，储雪玲同学在简单介绍出国项目和明尼苏达大学概况之后，她重点介绍了在国外一年的学习和生活。合作导师Donald Liu教授对做研究的教导使她受益菲浅，如“边做边学”、“走三步、退两步”等；此外，通过辅修一些专业课程以及参加一系列的学术活动，储雪玲同学在健康人力资本理论、经济数学和计量经济学的理论基础、实证研究方法、英语的听说读写能力等方面均收获颇多。

 

根据教育部教高司函〔2009〕141号“关于2009年度国家精品课程上网公示的通知”，由CARD副院长领衔主讲的《农业政策学》课程获评2009年度国家精品课程。据悉，我校共有7门课程列为2009年度国家精品课程建设计划。

 

 

 

2009年11月8日，管理学院09级农业推广专业硕士生和部分本科生、博士生一行40人在张忠根教授和潘伟光副教授的带领下，参观考察了萧山钱江蔬菜食品有限公司和杭州萧山舒兰农业有限公司和万禾优质农产品专卖场，陪同一起考察的还有万丰集团的汪总和孙总，以及舒兰农场的总经理，同学们兴致高昂地考察过后，与公司的高层进行直接的交流，大家收获颇多。

首先到达的是萧山钱江蔬菜食品有限公司的工厂，同学们在进行了实地考察后，对食品加工的程序等有了更深的了解。其中最主要的对高温杀菌过程的切身体会，食品与人们的生命安全直接相关，因此不允许有半点的差池，只有经历一些列的杀菌，风干，次品淘汰的工序后，产品的质量才能都到保证。

接下来，同学们便前往舒兰农场，实地参观了浙江农华优质农副产品配送中心有限公司——定点蔬菜基地。更近距离的接触了温室基地等设施，同时了解了更多的蔬菜品种。之后，同学们便一起进入舒兰有限公司的会议室与尚舒兰董事长，以及万丰集团的汪总进行更多的交流。尚董事长首先对浙江大学管理学院学生的到来表示热烈的欢迎，接着便讲述创业的过程即舒兰农场的发展历程。从承包户开始，到承包的扩大，到公司的注册品牌的建立，每一步都是艰难的过程。跟随这改革开放的脚步，在政府的支持下，舒兰农场现在已经是个具有相当规模的公司。舒兰农业有限公司建于1999年，位于萧山现代农业开发区南端。现已建成无公害蔬菜生产基地800亩，并配套保鲜冷藏、酱腌加工、净菜整理、配送营销，实现了产业化经营。2002年，总产蔬菜7200吨，加工销售酱腌菜成品3600吨，实现产值1126万元。公司已被认定为省首批无公害蔬菜生产基地、萧山区级农业龙头企业和杭州市农业产业化基地。2009年公司被列入杭州市现代设施农业科技示范园区。

尚总十分强调企业的社会责任，坚信企业是由社会的帮组建立起来的，因此发展到一定的程度后便要回馈社会，她会帮助农民销售一些滞销的无品牌但是质量能保证的农产品。对于同学们提出的关于企业“走出去”以及如何实现内部管理的问题，尚总也进行了认真的回答。她认为农业有自身的特点，与工业有很大的差别，因此在考虑“走出去”战略的时候就要看到农业的特殊性。同时，关于内部管理，她认为公司并没有一套完整的管理制度，但是她坚持的观点是只要你真诚地对待自己的员工，他们便会给予相应的支持。同学们认识到尚总管理主要依靠的是“人格魅力”、“人品”、“人性化管理”。

汪总介绍了万丰集团，万丰是浙江百强企业，是一家集商贸、工业、房地产开发、酒店和市场物流、资产经营于一体的多元化企业集团。汪总也向同学们介绍了万丰集团正实施的宏伟发展战略，也欢迎同学们有志加盟。

最后，在潘伟光副教授的精辟总结中，同学们圆满结束了萧山行。这次的考察，不仅让我们对浙江现代农业有了一定的认识，坚定了对专业学习的信心，更重要的是让我们看到了企业成长的艰难和创业者的艰辛与高度的社会责任感，给我们这些在象牙塔中长大的学生上了一趟宝贵的经验课，让我们获益匪浅。

 

一年一度的“长三角三农论坛”11月13-15日在南京农业大学举行，由CARD潘伟光和金少胜两位老师带队，杨奇明、郑黎义、储雪玲、梁巧和扶玉枝五位博士研究生参加了第七届“长三角三农论坛”。

本次论坛的主题为“金融危机背景下的农业问题与农业政策”， 南京农业大学、浙江大学、上海交通大学、福建农林大学、江西农业大学和安徽农业大学六所大学的师生代表参加了论坛。论坛包括农民收入与劳动力转移、农村土地流转与农村金融、农村社会发展、食品安全与农村可持续发展等内容，采取研究生汇报、专家点评和与会者提问讨论的方式进行。

CARD博士研究生扶玉枝、杨奇明、郑黎义、储雪玲和梁巧分别做了题为“农民收入影响因素的实证分析——兼论农民增收途径”、“中国农村地区收入分布的趋同及其演进”、“ 欠发达地区农村劳动力非农化对农业生产结构的影响——基于江西省的实证研究”、“我国农村居民健康影响因素的动态分析”和“Value added efficiency and governance structure: Evidence from the pear industry in China’s Zhejiang province”的报告，来自六所大学的专家学者分别对参会论文进行了点评，其中有我国农林界资深教授——南京农业大学的钟甫宁教授、福建农林大学刘伟平教授等专家。专家们的点评可谓一针见血，一语击中要害，在让后辈在深感自己研究不足的同时，起到了醍醐灌顶之效。与会者讨论十分热烈甚至激烈，大家在讨论中不断撞击火花，曾经苦苦冥思的难题在此时豁然开朗，大家反映收获很大。

根据论坛组委会安排，“长三角三农论坛”明年将移师浙大，CARD将具体承办第八届“长三角三农论坛”。

 

 

11月22日，在萧山浙江万丰企业集团公司总部举行了浙江大学中国农村发展研究院（CARD）与杭州市萧山区供销合作社联合社暨浙江万丰企业集团公司签订战略合作框架协议的签约仪式。“CARD”黄祖辉院长、卫龙宝、徐丽安副院长及有关教授，杭州市萧山区供销合作社联合社党委书记、主任、浙江万丰企业集团公司董事长、总裁楼增明和班子成员，以及公司全体中层干部出席了签约仪式。萧山日报、萧山电视台进行了现场报道和采访。

浙江万丰企业集团是经省计经委、省体改委批准的全省供销社系统第一家省批企业集团，是一家集农商贸、工业、房地产开发、酒店和市场物流、资产经营于一体的多元化企业集团。现有职工3000余人，拥有成员企业28家。自2001年起连续八年荣获全省供销系统先进单位，并名列榜首，2006年荣列“中国服务业企业500强”，2008年荣列全国供销社百强企业第25位。

 “CARD”作为教育部人文社会科学重点研究基地和国家985A类创新平台，加强供销合作社为农服务的研究是“CARD”服务三农的重要内容之一。11月4日国务院常务会议通过的《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》中，明确指出了供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设具有重大意义。

正是基于供销社服务“三农”特征以及加强合作经济研究，推进社会主义新农村建设的需要，双方在平等互利、优势互补、合作双赢的基础上，就建立教学实践基地，开展科研项目合作、人才培养、举办“三农”论坛等内容达成了战略合作框架协议。

签约仪式上，还举行了CARD黄祖辉院长、管理学院卫龙宝副院长分别聘请萧山区供销合作社联合社党委书记、主任，浙江万丰企业集团公司董事长、总裁楼增明为CARD客座研究员和管理学院企业导师,楼增明总裁聘请CARD黄祖辉院长，卫龙宝、徐丽安副院长为浙江万丰企业集团公司高级经济顾问的聘任仪式。

11月27日下午，2009年度第八期CARD学生“三农”论坛在CARD二楼多媒体教室举行，20多位同学参加了报告会。本次论坛主要包括以下三项内容：

一、洪睿（CARD 07硕）：被征地农民再就业及职业分化问题实证研究——基于沈阳市的调查

二、梁巧（CARD 05直博）：荷兰留学小结之2008-2009学年

三、刘西川（CARD 08春博后）：这一年的学习体会

 

 

2010年浙江省全国优秀博士学位论文推选专家会议于12月2日在浙大邵科馆召开。来自浙江大学、中国美术学院、浙江工业大学、浙江中医药大学的33名专家参加了推评会议。与会专家认真听取了44篇候选博士学位论文作者的答辩及有关专家的点评，最后通过无记名投票推选出19篇博士学位论文，其中浙江大学18篇，中国美术学院1篇。我研究院刘西川博士论文成功入围。

据悉，根据国务院学位办文件，2010年浙江省共有19篇推荐额度。浙江大学共有39篇博士学位论文、3所省属高校共有5篇博士学位论文参评。这19篇博士学位论文已获浙江省优秀博士学位论文，并将由浙江省学位办负责推荐报送教育部学位中心，代表浙江省参加全国百篇优秀博士学位论文的竞争。

 

 

12月8日下午2点，浙江大学中国农村发展研究院（CARD）特聘教授罗小朋为CARD师生做了一场题为“中国国家形态的演化逻辑”的报告。徐丽安副院长、韩洪云教授、张忠根教授、郭红东副教授、刘西川博士、阮建青博士以及二十多名CARD研究生参加了这场报告会。

罗教授的报告主要阐释了他近年以来一直思考的一个重要问题：即公权领域内的赋权交换是否具有理论上的自洽性和实践上的可行性？罗教授的报告在两个基本假设，即理解不同文明演化的一个关键线索是理解其国家的演化逻辑，理解中华文明的关键线索是理解大一统的儒法国家形成和演化逻辑的基础上展开。罗教授首先分析了Barzel国家演化理论的长处与不足，接着重点阐述中国先秦以来儒法国家的形成及演化逻辑。罗教授认为身份权利和资产权利的交换可以降低法治成本，因为国家无需直接评估资产的价值，无需建设独立和昂贵的司法体系。两类权利的交换既可以用来维持一种国家体系，也可以被用来改造国家体系，这完全取决于政治领导人和社会精英的价值取向和愿景。最后，罗教授指出，全球化的发展正在使得个人与国家认同、文化认同与法律认同发生分离，导致法治成本有失去控制的趋势，中国可以自觉地利用这种交换来降低推进自治、法治的成本，走向一国多制，世界可以利用这种交换降低建立全球新秩序的成本。

罗教授的报告大气磅礴、深入浅出，引起了参会师生的浓厚兴趣。在讨论中，阮建青博士的问题是：士大夫和庶民之间的关系，以及现代社会是如何界定“士”阶层的？刘西川博士的问题是：当前中央政府加强领导，地方政府的反应如何？另外，张忠根教授与罗教授提出有关扶贫机制的问题，林本喜同学询问了有关竞争方面的问题等。罗教授就大家的问题一一做了详细解答。

 

 

12月20日晚，管理学院研究生分团委主办的创新支部大赛系列活动之策划展示评比活动顺利举行。来自管理学院09级、08级的硕士生，博士生以及研究团队的共12个支部参加了本次展示活动。管理学院团委书记蔡荃老师，团委副书记褚如辉老师、陈璞老师、柴妍冬老师担任此次展示活动的评委。

活动开始不久后，各个参赛支部展示了其精彩的创新支部建设策划方案。在对支部做了简要介绍之后，从背景、立意、可行性论证、实施和意义方面对其创新支部建设策划方案做了详细阐述。 经过激烈的角逐，最终2009农经支部“关注三农，情系留守儿童，为孩子们守望明天”、09管工支部“建设学习型创新支部”、09旅管支部“大运河(杭州段)旅游规划”三个方案获得重点资助。

 

 

为了深入理解农村社区建设和管理的理论知识，理论联系实践，进一步感受我国正在大力推进的农村社区建设，农村现代管理辅修班一行在12月23日在潘伟光老师的带领下，走进了杭州拱墅区康桥镇蒋家浜村。

作为新农村建设和社区建设的典型，蒋家浜村的建设成果在第一眼就吸引了所有同学的目光，无论是整体的规划布局还是局部的结构设计都远远地颠覆了同学心中对于农村的印象。整齐的楼房、完善的基础设施、优美的生态环境等等都让同学们感叹不止：“真是闻所未闻、见所未见！”

走进社区办公室，受到了蒋家浜村蒋书记、周村长的热情接待，周村长向我们介绍了村里的社区建设情况。

蒋家浜村经济来源主要来自村集体企业的经营。从以前有污染风险的工厂到如今以厂房物流仓储结合码头经营，村里现在有着每年1000多万的收入，这也为村里的保障体系的建设提供了坚实的基础。村集体收入中很大一部分用村民养老金和医疗费的上缴，现在村民只要女子满50岁、男子满60岁就可以领取每月一千多元的养老费，很好地解决了村民的后顾之忧。此外，在村环境卫生管理和维护上也花费了大量的人力和财力。

蒋家浜村现常住人口有3000多人，外来人口有2万多人。针对村里的外来人口基数庞大和流动性强的特点，村里设立外来人口管理办公室专项负责有关工作。通过规范的暂住证发放，有效地实现了流动人口的有序管理。面对随之而来的安全隐患，村里也组织了退伍军人组成护村队加强了村安全管理，并达到了显著的效果。

村长与我们共同展望了蒋家浜村未来的发展规划。蒋家浜村将逐步进行社区整改和完善，通过新建厂房出租维持稳定的村集体收入，并将10%的村集体留用地规划为商业用地，进行招商引资，进一步增加村集体收入，改善村容村貌，发展福利事业。

之后，浙江大学“村官班”的同学还就自己感兴趣的话题与村长进行了详尽交谈。从村集体经济的建设到农村社区的规划，从基础设施的完善到社区农民的社会保障，不一而足。

从社区办公室出来，我们在村长的带领下，我们参观了村里的老年活动区以及休闲公园，进一步了解了蒋家浜村在迈上社区化道路中的尝试和成果，使我们对社区有了更直观的认识。

在返回的途中，大家就参观考察感受进行了交流，从基尼系数到农村经济合作社运作，从城市化建设到农村发展……。中国新农村建设正处在发展阶段，农村社区建设与管理如火如荼地进行，需要有更多青年大学生投身新农村建设。我们心中充满期待！

 

 

2009年12月26日晚，CARD十周年庆暨新年晚会在CARD报告厅隆重举行。原浙江省农办副主任、CARD特聘教授顾益康、管理学院党委书记应飚，中国农村发展研究院院长黄祖辉，副院长林坚、卫龙宝、徐丽安等CARD140余名师生齐聚一堂，欢度这难忘的一晚。

风雨十年，CARD人植根三农研究，用自己的努力和付出谱写了一曲曲辉煌的乐章，赢得了各界诸多的赞许。为了庆祝CARD成立十周年，更好地总结过去，展望未来，畅抒理想，齐谋发展，同时，也为进一步加强CARD师生情、同学谊，增强CARD的凝聚力，举办了此次联欢晚会。

晚会在音乐声中拉开了帷幕，应彪书记首先致辞，他对黄祖辉院长以及CARD的各位老师的辛勤付出表示感谢，同时也送上自己最真挚的祝福，希望CARD在今后的发展里程中再创辉煌，也祝愿CARD的师生在新的一年里百尺竿头更进一步。接着，管理学院副书记阮俊华等因故未能到场的领导和老师通过视频表达了对CARD的美好祝福。CARD院长黄祖辉在致辞中感谢了各位老师和同学为CARD所做出的贡献，并祝福大家在新的一年里工作学习顺利。

随后，CARD全体师生共同唱响了生日歌祝福CARD十周岁生日快乐。紧接着，同学们纷纷表演各自精心准备的节目，用自己的方式表达对CARD的爱，对老师的爱。09级农业推广班的同学别出心裁开起了“CARD茶馆”，用他们丰富的知识，幽默的言语，最贴近生活的搞笑方式，让全场笑声不断。06农经本科生的小品“面试”，不仅幽默风趣，还暗示同学们在学校要好好学习，让同学们不仅有所笑，也有所想。09农经的“农林外传”将“武林外传”剧情进行改变，青出于蓝而胜于蓝。另外还有“康熙来了”、“荆轲刺秦王”、“金柯拉”等等小品都让在场人无不开怀大笑。晚会的高潮还在于老师们精彩的表演。应飚书记深情演唱的一曲“草原情”，高亢而柔腻，使在场的观众仿佛置身于内蒙古绿波荡漾的大草原，策马驰骋。黄祖辉院长和周洁红老师带来的“敖包相会”，男高音和女高音入位交融，如同原音，引起了全场观众的一片欢呼。徐丽安老师和09硕士生的一曲“东方之珠”也让同学们回味无穷。卫龙宝老师的一曲“敢问路在何方”唱出了豪迈，场下掌声不断。金少胜老师的“星星点灯”引来了同学们的阵阵高呼，他用歌声表达了对CARD的祝福和对全体师生的祝福。晚会的高潮此起彼伏，惊喜不断，充分展示了CARD学子们学识之外的多才多艺。晚会中06本科生的古筝独奏，使全场沉浸在悠扬悦耳的古筝声中。晚会充满了笑语歌声，不管是“CARD欢迎您”、“情歌”、”“相亲相爱一家人”、“倔强”、“身边”、还是“一千零一个愿望”、“爱”“那天十七个人上车”同学们都用歌声代表了自己最真挚的祝福。

最后，CARD全体师生进行合照，留下这美好的一刻。晚会在一片欢声笑语中结束，相信CARD及CARD全体师生的明天会更好，愿我们的CARD继续成长，续创辉煌，再攀高峰！

 

 

 

12月25日下午，2009年度第九期CARD学生“三农”论坛在CARD二楼多媒体教室举行。本次论坛主要包括以下四项内容：

一、范志敏（CARD 07硕）：中小企业板IPO效应实证研究——基于创业投资的视角

二、尹倩（CARD 07硕）：农产品生产记录制度实施过程中的农户行为研究

三、戚笑愚（CARD 07硕）：分工协作制与产业集群发展——基于浙江省分水镇制笔产业集群的案例分析

四、刘敏（CARD 07硕）：浙江省不同农户类型影响因素研究

10月27日，《教育部简报》（第181期）以“浙江大学农业现代化与农村发展研究中心为“三农”服务做贡献”为题，专报介绍CARD以研究“三农”、服务“三农”为已任，坚持“以服务为宗旨，在贡献中求发展”，积极承担各级各类课题研究，广泛开展社会服务咨询，大力培养创新创业人才的成功发展模式。

文章从服务国家重大需求，科学研究创一流；植根“三农”发展实践，咨询服务结硕果；改革人才培养模式，建立多层次人才培养体系；创新发展理念，学科建设显成效四个方面较详细地介绍了浙大CARD研究三农、服务三农的工作。

CARD自1999年成立以来，十年磨一剑，硕果累出，赢得了各界的关注和赞誉。2009年10月11日，《光明日报》以《“三农”研究的整合之道 ——浙江大学“CARD”现象解密》为题全文报道CARD的成功发展经验。

2009年10月16日，教育部推出题为《浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 服务“三农”有为有位有贡献》高校哲学社会科学工作简报（2009年第15期），将浙大CARD的成功经验在全国范围内加以推广。

2009年10月21日，《农民日报》头版以《浙江大学“农业现代化与农村发展研究中心”整合多学科资源，打造学术品牌——占领“三农”研究制高点》为题报道CARD的创新发展模式。

10月11日，日本区域学会第46届年会的全体会员大会（在日本广岛大学举行）上公布了2009年获“田中启一赏”（博士论文赏）的5篇博士论文，CARD金少胜博士2008年提交给日本国立筑波大学的博士论文“Location Choices of Japanese Food Manufactures in China”（指导教官：德永澄宪教授）名列其中，学会肯定了CARD金少胜博士在日资食品企业在华投资区位选择行为方面所作出的重要贡献。日本地域学会是跨区域经济学、农业经济学、国际经济学等学科的大型学术团体，也是国际区域学会（RSAI）的重要组成及环太平洋区域学会（PRSCO）的核心，“田中启一赏”以日本地域学会前会长田中启一命名，旨在表彰对该学会的相关学科研究领域作出突出贡献的青年学者，评选对象是日本各大学与学会相关学科近3年博士学位论文，获奖需要经过学校推荐、学会赏评审委员会初选、学会理事会复选等严格筛选程序。

金少胜博士本科、硕士均毕业于浙江大学管理学院农业经济管理系，2003年获日本政府文部科学省国费奖学金赴筑波大学留学，2008年提前获博士学位回浙江大学工作。金少胜博士论文研究应用新经济地理学、农业经济学、国际经济学等理论，构建中国省层次模型和地级市层次模型，实证分析了日资食品企业在华投资区位选择行为。研究成果对我国地方政府吸引国际投资促进食品工业和农业的发展具有重大的理论和现实意义。此外，由于日本是世界上食物自给率最低的国家之一，该论文关于日本通过食品企业对外投资设厂向日本国内进口食物确保食物安全方面的研究成果，对我国正在探讨实施的农业“走出去”战略，确保食物安全也具有非常重大的借鉴意义。

 

 

由浙江大学中国农村发展研究院（CARD）承担的嘉兴市与浙江大学市校合作项目“嘉兴市统筹城乡综合配套的制度创新与推进策略”于2009年10月23日顺利通过专家组评审。

课题组以中国的工业化、城市化和城乡统筹发展为背景，通过借鉴国内外已有的研究成果和经验，对嘉兴市统筹城乡综合配套改革的历史、现状进行深入分析，对嘉兴市统筹城乡的成效、经验、模式进行了系统总结和理论提升，对嘉兴市城乡一体化的进程与水平进行了测评和分析，并提出了嘉兴市统筹城乡综合配套改革的政策建议以及从宏观层面上所需要的政策支持。

评审专家组对课题成果给予了高度评价。认为对嘉兴市以“两分两换”为突破口的制度联动改革实践的系统分析，对“两分两换”本质及功能的深入探讨，对统筹城乡综合配套改革“嘉兴模式”的提炼总结，不仅对嘉兴未来进一步提升城乡一体化发展程度具有指导意义，也对全国其他地区、尤其是东部沿海地区有一定的借鉴意义。专家组认为，课题组提出的若干建议具有很强的针对性和实际指导意义，其中提出的“建立分层次的‘四中心’新型行政管理体制试点”、“建立城乡建设用地增减挂钩指标转让制度试点”等观点和建议具有很强的创新性。

专家组充分肯定了课题组的研究水平，认为该项研究成果资料翔实、调查深入、方法科学、结论可靠、政策建议可行，达到了预期目标。

 

 

据中国博士后科学基金会近日公布：

根据现行《中国博士后科学基金资助规定》，经专家评审，基金会秘书长办公会议和基金理事会审核，批准1587人获得第四十五批中国博士后科学基金面上资助。其中217人获得一等资助，资助金额为5万元人民币；1370人获得二等资助，资助金额为3万元人民币。我研究院叶乐安和王丰博士后获得二等资助。

 

 

 

日前，由CARD黄祖辉院长执笔的研究报告“浙江经济转型与升级：从农村工业化推动向城市化拉动转变”（《公共政策内参》第09008期），得到了浙江省人民政府陈加元副省长的重要批示。

报告首先对新形势下浙江经济转型与升级的宏观环境进行了多角度的分析，认为当前世界经济危机对中国的影响是短期的，政府须采取适度的调控措施，并正确处理好政府与市场的关系，且对市场的干预须以不扭曲市场机制为前提。

其次，报告通过对我省30年来走的农村工业化推动经济发展的模式，中国城市化进程中所出现的问题等作了分析，指出：应反思我们的城市化道路，要走中国特色的新型城市化道路，即大中小城市协调发展，产业集群、人口集聚与转移进城农民市民化“三位一体”的城市化道路。

基于此，报告建议突出中小城市及其集群的优先发展，实现新型城市化对浙江经济转型与升级的“三个拉动”。

陈加元副省长在批示中充分肯定了该报告的研究水平，认为该报告值得一读，对于我省研究明年及“十二五”期间的新型城市化发展具有重要的参考价值。

 

 

 

2009年10月16日，教育部推出题为《浙江大学农业现代化与农村发展研究中心 服务“三农”有为有位有贡献》高校哲学社会科学工作简报（2009年第15期），将浙大CARD的成功经验在全国范围内加以推广。

 

 

 

为深入贯彻落实科学发展观，科学编制《农业和农村经济发展第十二个五年规划（2011-2015年）》，提高规划编制的透明度、民主参与度，增强规划的科学性，农业部发展计划司从编制农业和农村经济发展“十二五”总体规划的实际需要出发，决定对涉及“十二五”农业和农村经济发展全局的一系列问题开展研究，并面向社会公开选聘研究专家或单位。

根据严格的评审，CARD卫龙宝副院长申请的“‘十二五’时期现代农业发展阶段研究”等10项，获得农业部资助立项。

 

 

经浙江省“新世纪151人才工程”联席会议审核批准，我研究院潘伟光副教授入选为2009年度省“新世纪151人才工程”第三层次培养人员。

另据省人力资源与社会保障厅浙人社发[2009]120、121、122号文件通知，经个人自评、单位评价、专家评议等程序，对2004年度入选省“151人才工程”第一、二层次培养人员开展了综合考评工作,经省“新世纪151人才工程”联席会议审定，我院张忠根教授顺利通过考评。

 

 

 

11月16－17日，庆祝宝钢教育基金设立20周年暨2009年度宝钢教育奖颁奖典礼在上海宝钢集团有限公司隆重召开。这是宝钢教育奖第二十次颁奖，104所国内高校及中科院18个研究所的740名学生和257名教师，获得了本年度宝钢教育奖。我校5名教师和12名学生荣获宝钢教育奖。我院副院长卫龙宝教授作为本校五位获奖教师之一，喜获本年度宝钢教育（教师）奖。

宝钢教育奖是宝钢于1990年为了感谢社会各界的支持，在中国国有企业中首倡，由企业出资设立宝钢教育基金，支持教育改革和发展。宝钢此举受到社会各界的关注和支持，特别是在教育界受到欢迎。宝钢教育基金会今年成立20周年，经过20年的运作，产生了积极的社会影响，形成了一个受政府关心、专家指导、高校参与的著名教育公益基金，如今已发展成为面向全国，具有广泛影响力的教育基金会，现在全国100余所高校和18个科研单位设立宝钢教育奖，宝钢教育基金总额截至目前达到一亿元人民币。

 

 

 

 

 

 

国庆前夕,浙江大学“CARD”中心喜报频传:全国62个国家社科基金重大招标项目,“CARD”有两个课题中标;全国180人获国家自然科学基金管理学科青年科学基金的资助,“CARD”独占3席;3年一次的国际农经学者大会,“CARD”有4篇论文在竞争中入选。仅30名教师的“CARD”中心,何以在短短10年间,研究实力大增,以至于在国务院学 位办的学科评估中,连续登上“农林经济管理”专业榜首?

 “CARD”是“农业现代化与农村发展研究中心”英文缩写“CARD”的译名。该中心成立于1999年,是教育部首批确定与建设的人文社科重点研究基地和国家985二期工程创新基地,直属于浙江大学,是一个跨学科、开放性的研究机构。

 “CARD”中心主任黄祖辉教授认为,面对“三农”形势的新发展,采取传统的办法,单枪匹马,关起门来做学问,路必定越走越窄。例如新农村建设,涉及到规划建设、环境保护、文化教育、医疗卫生、社保等诸多方面,只靠一个学科,是无论如何解决不了整体问题的。浙江大学作为一所综合性大学,学科优势十分明显。“CARD”就应该充分利用综合性大学的优势,进行资源整合。“CARD”不应该自我封闭,而应该打造成一个开放性的“大舞台”。

黄祖辉主持的《解决中国“三农”问题的理论、思路与对策研究》就是一个很好的例证。作为浙江大学第一个国家社科基金重大项目,2004年立项以来,黄祖辉组成了一个20多人的研究团队,其中包含诸多学科专家,经过4年多的联合攻关,系统提出了解决“三农”问题的总体构想、基本思路和具体对策。出版了《中国“三农”问题研究文丛》,达26部之多,内容涉及到所有“三农”基本问题。最后,该课题以免于鉴定形式顺利结题。

 据统计,“CARD”成立10年来,先后承担了教育部重大攻关项目“我国土地制度与社会经济协调发展研究”、国家“985工程”二期项目“中国农村发展研究”以及国家自然科学基金、国家社会科学基金等30多项重大科研项目;在《经济研究》、《管理世界》、《中国社会科学》等高水平学术刊物上发表论文40余篇。

“CARD”是如何通过整合提升自身科研实力的?自我意识很强的教学科研人员为什么甘愿被整合?

“CARD”将自身运作机制概括为5句话30个字:以基地为平台,以‘CARD’为品牌,以项目为纽带,以学术为根本,以制度为保障。”在黄祖辉看来,正是教育部人文社科重点研究基地这一平台,让“CARD”占领了“三农”研究的制高点,不仅如此,基地这一平台还为整合提供了空间可能。

在此基础上,黄祖辉将品牌意识引入研究领域,他认为,品牌对资源整合起到的是引力的作用,是“CARD”追求的重要目标,通过品牌的培育,“CARD”将步入良性发展的轨道。

 “CARD”十分注意品牌资产的积累,注意利用每一个机会突出整体品牌形象。但是,光有平台和品牌,不足以吸引研究人员,还必须有项目作为纽带。有了项目,大家有事可干,才能聚集在一起。聚集在一起的根本目的,则是为了学术,这是由研究中心的性质决定的。为了保证这一整套理念的顺利实施,“CARD”建立了相应的制度,如项目招标制度、主持人制度、激励制度等等。

经过10年的运作,“CARD”的运行机制日趋成熟,形成了全方位、多层次、多形式的整合。近年来,学术领域之间竞争日趋激烈,因此,所谓“整合”和“开放”,许多时候只是一种象征性的姿态,而在“CARD”,这种整合可谓无处不在:不仅在“CARD”内部展开,同时在校内各相关学科之间展开;不仅在校内展开,同时在校外展开。

“CARD”是实体性研究机构,因此,实行的是董事会和学术委员会双重领导的管理机制,下设多个分中心(所)。每个分中心(所)都有明确的学术带头人、研究方向和各自的小团队,但相互间并不封闭,而是可以根据项目情况进行自由交叉组合,实行互补。“CARD”之外的研究人员,不仅可以整合到项目中,而且可以进入任何一个分中心兼职。

农产品品牌建设是“三农”研究中的薄弱环节,浙大传媒学院的胡晓云老师一直致力于该领域的研究,但因为分属不同学院,研究上“井水不犯河水”。今年初,她在“CARD”旗下组建了全国第一个“农业品牌研究中心”,感觉如鱼得水。而“CARD”中心也因为她的加盟,研究体系变得更完善,更丰富。目前,该中心正对全国农产品区域公用品牌的价值进行评估。

像胡晓云这样,整合在“CARD”这一平台上的研究人员共有30多人,他们来自不同的学科,在“CARD”这一研究平台实现着学科的交叉与融合。“CARD”通过优良的平台服务体系,还吸引不少博士后和海外学者来“CARD”开展项目研究。

受人事等制度的制约,高校引进高水平人才并不容易,为此,对一些具有国际影响的专业研究人员,“CARD”采取了柔性引进的办法。张晓波来自国际食物政策研究所,是该机构中国项目的负责人。担任“CARD”特聘教授后,张晓波参与了“产业集群与产业转移”等课题的共同研究,策划并帮助组织实施了“中国三农问题”国际研讨会、“非农经济”国际研讨会等。

像张晓波这样的柔性引进的特聘教授在“CARD”有5位。他们分别担任着“CARD”分中心主任的职务。在他们大力推动和影响下,“CARD”的国际交流和服务地方经济的活动十分活跃,多次受到政府高层领导的肯定。

最近，浙江大学“CARD”中心喜报连连：全国一共62个国家社科基金重大招标项目，“CARD”一举拿下两个；全国一共180人获得国家自然科学基金管理学科青年科学基金的资助，“CARD”独占三席；三年一度的国际农经学者大会，“CARD”有4篇论文在激烈竞争中入选。这些成绩引起许多科研机构和大学的关注。一个只有30名教师的研究机构，成立十年就在“三农”研究领域取得骄人的业绩，在国务院学位办的学科评估中，连续登上“农林经济管理”专业榜首，“CARD”是如何做到的呢？

 

中心主任黄祖辉教授认为，“三农”发展日新月异，“三农”研究如果再采取传统的办法，单枪匹马，关起门来做学问，路必定越走越窄。例如新农村建设，涉及到规划建设、环境保护、文化教育、医疗卫生、社保等诸多方面，只靠一个学科，是无论如何解决不了整体问题的。
　　浙江大学作为一所综合性大学，学科优势十分明显，其中理工农医经管文等应有尽有。“CARD”的定位既然是跨学科、开放性的研究机构，就应该充分利用综合性大学的优势，进行资源整合。“CARD”应该打造成一个开放性的“大舞台”，所有“三农”志士都可以通过这一平台，发挥才智，贡献力量。
　　黄祖辉主持的《解决中国“三农”问题的理论、思路与对策研究》就是一个很好的例证。作为浙江大学第一个国家社科基金重大项目，2004年立项以来，黄祖辉组成了一个20多人的研究团队，其中包含政治学、经济学、法学、社会学、农学等诸多学科专家，经过4年多的联合攻关，系统提出了解决“三农”问题的总体构想、基本思路和具体对策。出版了《中国“三农”问题研究文丛》达26部之多，内容涉及到所有“三农”基本问题，如农地制度及其改革，农村劳动力与城市化、工业化，农业经营体制与农民组织化等。最后，该课题以免于鉴定形式顺利结题。

 

 “CARD”将自身运作机制概括为五句话30个字：“以基地为平台，以‘CARD’为品牌，以项目为纽带，以学术为根本，以制度为保障。”
　　在黄祖辉看来，正是教育部人文社科重点研究基地这一平台，让“CARD”占领了“三农”研究的制高点，不仅如此，基地这一平台还为整合提供了空间可能。在此基础上，黄祖辉将品牌意识引入研究领域，他认为，品牌可以引领整合。因此，“CARD”十分注意品牌资产的积累，注意利用每一个机会突出整体品牌形象。
　　但是，光有平台和品牌，不足以吸引研究人员，还必须有项目作为纽带。有了项目，大家有事可干，才能聚集在一起。聚集在一起的根本目的，则是为了学术，这是由研究中心的性质所决定的。为了保证这一整套理念的顺利实施，“CARD”建立了相应的制度，如项目招标制度、主持人制度、利益分配制度、激励制度等等。也就是说，整合的空间是平台，整合的引力是品牌，整合的纽带是项目，整合的驱动是学术，整合的保障是制度。
　　经过十年的运作，“CARD”的运行机制日趋成熟，形成了全方位、多层次、多形式的整合。
　　“CARD”下设多个分中心（所），每个分中心（所）都有明确的学术带头人、研究方向和各自的小团队，但相互间并不封闭，可以根据项目情况进行自由交叉组合，实行互补。
　　农产品品牌建设是“三农”研究中的薄弱环节，浙大传媒学院的胡晓云老师一直致力于该领域的研究，但因为分属不同学院，研究上“井水不犯河水”，今年初，她在“CARD”旗下组建了全国第一个“农业品牌研究中心”，感觉如鱼得水。编制并没有变动，但在研究方向上找到了坚强的依靠，而“CARD”中心也因为她的加盟，研究体系变得更完善，更丰富。目前，该中心正对全国农产品区域公用品牌的价值进行评估。
　　像胡晓云这样，整合在“CARD”这一平台上的研究人员，先后共有三十多人，他们来自不同的学科，在“CARD”这一研究平台实现着学科的交叉与融合。“CARD”通过优良的平台服务体系，还吸引不少的博士后和海外学者来“CARD”开展项目研究。从这一意义上讲，“CARD”成了“铁打的营盘，流水的兵”，尽管他们中大多数并不最终落户“CARD”，但仍然被看成是“CARD”的一员，他们推动着“CARD”研究力量的不断壮大。

日前，有媒体报道国土部确定在浙江开展农村土地整理改革试点，最快2010年元旦起，浙江将在全省推广农村集体土地入市。虽然事后该则消息即被国土资源部证实为误报，但是这其中依旧透露出很多值得关注的信息，尤其是浙江嘉兴现在所进行的以“两分两换”为突破口的城乡综合配套改革，也引起了人们的关注。本期对话，我们请来了嘉兴市统筹城乡综合配套改革课题组执行主持、浙江大学中国农村发展研究院教授钱文荣，和他一起结合嘉兴改革的一些具体理念和做法，讨论一下我国农村土地改革的一些问题。

主持人：想必您对前段时间的报道也有了解，媒体报道中广泛使用的“农地入市”这个名词，本身是一个很模糊的概念，所谓“农地”本身可能存在多种解读，在您看来，现在媒体报道中的“农地入市”概念所指的究竟是哪个方面的“农地”？

钱文荣：相关媒体报道“农地入市”概念中的“农地”比较混乱，有时指“农业土地”，有时指“农村建设用地”。从改革方向看，这两类土地都可以入市，但入市的条件应该是不一样的，农业土地入市由于涉及农地保护尤其是耕地保护的基本国策，需要受到更加严格的限制。

主持人：因为“农地入市”的话题引起了大家对嘉兴改革的关注，这对于嘉兴而言应该是一个意外，但是作为我国最具有创新和改革意识的浙江的土地改革试点地区，嘉兴现在所进行的探索也应该值得研究。您能给我们详细地介绍一下嘉兴现在所进行的“两分两换”土地改革的主要内容吗？这项改革所涉及的土地性质主要是哪些？

钱文荣：嘉兴市的“两分两换”改革并不是一项单纯的土地改革，而是一项统筹城乡发展的综合性的配套改革，其内涵是，宅基地与承包地分开，搬迁与土地调整分开；以承包地换保障、换股权、换租金，推进集约经营、转变农业生产方式；以宅基地换钱、换房、换地方，推进集中居住、转变农民生活方式。

在具体工作中，嘉兴市的“两分两换”工作以乡（镇）为单位进行，主要内容是：在编制乡村建设规划和土地利用规划基础上，由农户自愿申请转让农地承包权并转换农村住宅；农地承包权流转采取多种形式，可以以使用权入股，也可以采取由集体返租使用权，对于自愿放弃承包权的农户，政府为其提供城镇居民的社会保障；宅基地的置换，在对原住宅进行评估的基础上，农户申请置换到城镇的安置房或转换到中心村；置换到城镇并自愿转让农地承包权的农户，经本人申请，转为城镇户口，成为真正的市民，推进农民生活方式的现代化；农村土地（包括村庄）经综合整理后，划分成各类农业功能区，进行统一的招商发包，推进农业生产方式的现代化。

主持人：这一做法的核心要点在哪？这和媒体报道所说的“农地入市”的概念有何区别？

钱文荣：“两分两换”的本质是经过多种相关制度的配套联动改革，实现农业生产方式、农民生活方式与农民户籍身份、农民享受公共服务的“双转换”。而土地使用制度改革是其核心和突破口。

其中与所谓的“农地入市”相关的内容是建立了宅基地置换机制，即根据统筹城乡建设的要求，鼓励农民进入城镇购房、建房和向中心村集中居住，将节约出来的宅基地用于工业化和城市化的发展。置换后节约出来的土地由乡镇与村集体共同出资组建的投资公司开发利用。据统计，平均每置换一户即可为城市建设节约出0.4亩土地。

但是，从本质意义上讲，嘉兴土地改革的模式并不是真正意义上的“农地入市”，因为它既不是农业土地直接“入市”转变为非农建设用地，也不是将原农村建设用地入市，而是通过乡镇内部的宅基地置换节约土地，提高农村土地综合整治、提高土地节约利用水平的一种形式。

主持人：这就涉及到一个关键问题，节约出来的土地如何使用？

钱文荣：眼下，嘉兴的土地改革也正面临这个关口。从大的方向来看，节约出来的土地主要是用来满足工业化和城市化的发展，但是通过何种方式来使用，现在还面临很多困惑。其实无非有两个方式，一是通过国家征用进入市场销售，一是在不经国家征用的前提下进入市场用于工业和城镇发展。

如果按照前种方式，则毫无疑问土地收益的大部分利益都被国家拿去了，这对于地方尤其是乡镇而言并不公平，因为在整个“两分两换”的过程中，地方政府投入了大量的精力、财力，财政压力很大，比如有些乡镇给每户农民的住房补贴就达到了50万元，这些前期投入都需要从后期的土地开发中得到补偿，以实现资金的平衡；但是如果按照后种方式处置土地，又将面临一些法律上的限制，在这个问题上地方政府也很踌躇。

主持人：近几年，社会上关于我国农村土地改革的“误读”已经有多次，好几次一些媒体都在嚷嚷讨论说农村集体建设用地的流转要放开了，某地小产权房要合法化了（今年6月，就有媒体报道“深圳市小产权房将拿到全国首个‘准生证’”），但是最后发现都是误报。这种情况也很值得玩味，您怎么看？

钱文荣：我个人认为，这应该反映了广大民众对农村土地使用制度改革的一种期待。首先，从土地利用的角度来看，国家对土地资源配置的方式不利于土地资源的优化配置，限制了土地资源利用效率的提高；其次，这关乎农村集体土地的所有者和国家利益如何处置的问题，农村土地的所有者希望能够从农村土地的流转中获取更丰厚的收益，但是事实上当农村集体土地经过国家征用之后才能进入市场交易，农村的土地所有者就很难分享土地交易的主要收益。

在现代市场经济条件下，集体建设用地使用权的流转是缓解土地供需矛盾，合理配置土地资源的需要，也是农村劳动力社会化和改善农民生活水平的要求。事实上，在我国广大的农村地区，集体土地使用权的流转已是十分普遍的现象。集体建设用地使用权流转的隐形市场、私下交易的存在一定程度上满足了资源流通的需要，但由于缺乏必要的法律规范和保障，也使得实践中产生了许多问题。我认为，为了适应经济发展的需要，规范集体建设用地使用权的交易，迫切需要尝试建立新的集体土地流转法律机制。

但另一方面，由于农村集体建设用地的流转没有规范的法律和制度框架，现实中也可能出现多种问题，比如农民未来的生活保障，尤其是可能影响耕地保护的基本国策，这些顾虑都非常必要。因此，从现实的角度出发，我们认为可在试点的基础上探索农村集体建设用地的流转，通过试点的结果来进一步总结经验、教训，而后修改、完善相关法律和规章制度，再逐步进行推广。

主持人：我们知道，除了嘉兴之外，现在我国还有一些地区也在进行类似的改革，您了解的情况如何？为何嘉兴等地能够在土地改革方面走在了全国前列，这和嘉兴哪些情况是密切相关的？

钱文荣：就宅基地改革而言，据我所知，重庆、成都、天津等都有类似的改革，而且都取得了一定的成效。

嘉兴模式的成功有其自身的条件：一方面，综合实力较强，城乡发展相对均衡，区域间比较协调，小城镇建设比较发达，农村劳动力转移力度大等为城乡统筹发展提供了好的基础；另一方面，非农建设对土地需求量大而耕地后备资源严重不足，如果没有政府的行政干预和制度创新，民众和市场的力量又难以自发推进城乡的一体化。这正是以“政府主导、整体设计，重点突破、配套改革”为特征的嘉兴市“两分两换”改革取得成功的条件和动力。

主持人：现在，我们在进行农村土地制度改革实验中，政策的边际线在哪里，也就是说我们可以在哪个范围内哪个领域去探索农村集体建设用地的改革？

钱文荣：按照现有的法律，农村集体建设用地并不能直接入市，如《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”《中华人民共和国担保法》规定，“乡镇、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡镇村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。”“耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押。”

但党的十七届三中全会决议却为农村集体建设用地制度改革提出了方向。该《决议》指出，“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有形的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规划的前提下与国有土地享有平等权益。”显然，农村集体经营性建设用地可以直接入市，但必须符合两个基本条件，一是符合土地利用规划，二是依法取得。