【作者】 王克强； 蒋涛； 刘红梅； 刘光成；

【机构】 上海财经大学公共经济与管理学院； 上海财经大学商学院； 上海师范大学商学院； 中国土地勘测规划院；

【摘要】 本文以A股上市农商行与新三板挂牌村镇银行为研究对象,对其效率的影响因素进行研究。利用数据包络分析方法(DEA)测度其效率,利用面板Tobit(XTTobit)模型对各影响因素的影响机制进行实证分析。研究表明,2014—2016年新三板村镇银行总体管理水平良好,除常熟农商行与无锡农商行外,其余农商行效率受到管理水平影响;这3年村镇银行与农商行规模报酬普遍降低;政府的支持对农村金融机构效率提高的影响显著;资产质量综合技术效率及纯技术效率正相关;观察期内,创新能力对效率影响不显著。最后,本研究提出以下建议:农村金融机构自身要有选择的进行创新,应提升风控水平优化资产质量;另外,农村金融机构存在支农的政策导向,政府应加大扶持力度,同时持续监管防范风险。