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卡特年终特稿∣顶天立地二十年 勇立潮头助“三农”

编辑:hh2020 作者: hh2020 时间:2020-01-16 15:19:27 访问次数:0

浙大“卡特”智库工作纪实

二十年前,一块沉甸甸的牌子在时任浙江省副省长章猛进和浙江大学党委书记张浚生等领导的见证下,悬挂在浙大华家池校区的一幢办公楼前。从此,作为首批教育部人文社科重点研究基地的“浙江大学农业现代化与农村发展研究中心”(“卡特中心”)正式宣告成立,“发展农业、繁荣农村、造福农民”成为其矢志不渝的使命。

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2006年,经时任浙江省委书记习近平同志的重要批示,在“卡特中心”的基础上又成立了“中国农村发展研究院”(浙大“卡特”),并确立以“高水平的科学研究、高素质的人才培养、高质量的社会服务”为基本任务,以“一流学科、一流专业、一流智库”为发展目标。“卡特”肩负使命,依托浙大学科齐全和人才集聚的优势,积极投身中国“三农”发展与改革实践,深入开展理论和对策研究,提出了一系列具有创新性、前瞻性和可操作性的农村改革与发展的高质量决策报告。

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聚焦国家战略需要,为中央高层献策。“卡特”研究团队围绕国家“三农”发展战略,聚焦农村改革和发展中的重大问题,积极开展对策研究,完成了一系列高质量的研究报告和决策咨询建议。近年来有10多篇决策建议报告获得中央高层领导的重要批示,有20多项研究报告得到中央部委领导批示和政府部门采纳。2019年,受到中央高层和部委领导批示的有5篇,其中由黄祖辉教授和胡伟斌博士生完成的《推进长三角乡村区域一体化振兴发展与建议》研究报告得到沪浙主要领导的重要批示。

立足改革前沿阵地,为地方建设服务。浙江是中国改革开放的先行地和排头兵,也是产生“三农”改革和发展新理论、新方法、新模式的沃土,这为“卡特”研究团队开展前瞻性和创新性研究提供了很好的机遇和素材。“卡特”根植浙江“三农”改革实践,将理论研究与实践探索相结合,提出了一系列接地气、可操作的决策建议,先后已有70多项决策建议(研究报告)获得历届浙江省委省政府领导的批示和职能部门的采纳。2019年,共有14篇决策参考获得了浙江省委省政府领导批示或职能部门采纳。“卡特”团队还承担了省社科重大委托项目《推进乡村全域有机更新》的研究,相关成果获得了省委和省政府多位领导的重要批示。

注重政策理论研究,为推动立法建言。2002年,黄祖辉教授在浙江省两会上率先提出“暂停征收农业税”的建议,为之后全国取消农业税的历史性改革做出了重要贡献;2005年,黄祖辉教授和徐旭初博士撰文论述中国农民合作组织立法的必要性和紧迫性。同年,徐旭初博士作为唯一的地方省区应邀者,参加了全国人大《农民合作经济组织法》起草工作小组会议以及《农民合作经济组织法(征求意见稿)》的起草工作。2018年,丁关良教授应邀参加了《农村土地承包法修正案(草案二次审议稿)》专家研讨会,于2019年参加了《土地管理法修正案(草案)》专家研讨会,积极为国家立法提供研究成果和建言献策。

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    心系落后地区发展,为扶贫攻坚助力。“卡特”长期以来参与国内外的扶贫研究与实践,取得了一系列成果。团队成员多次前往云南省景东县、金平县、贵州省威宁县和台江县、山西省石楼县等中西部落后地区开展扶贫调研与咨询服务工作,先后完成了云南开远惠民工程、四川蒲江生态农业发展、贵州湄潭新农村建设、广西邕宁现代农业发展、贵州威宁转型发展等中西部贫困地区“扶智”工作,取得了很大的社会反响。“卡特”下属的“农业品牌研究中心”、“农村电商研究中心”和“农民合作组织研究中心”也积极参与有关部委和地方的扶贫开发工作,受到了社会各界的好评。2019年,“卡特”首席专家黄祖辉教授等完成的研究报告《新时代扶贫攻坚的路径与对策研究》荣获“CTTI来源智库年度优秀成果奖”,“卡特”国际院长陈志钢教授等完成的《从乡村到城乡统筹:2020年后中国扶贫愿景和战略重点》专著受到了政界和学界的广泛关注。

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推进“三农”数据建设,为决策提供依据。2017年,由“卡特”院长钱文荣教授领衔的浙江大学中国农村家庭研究创新团队,作为主要力量参与和推进了中国家庭大数据建设工作。该数据库正努力打造的以线下抽样调查数据、互联网大数据和政府政务数据“三位一体”模式,成为了社会科学、人文科学甚至自然科学等多个大学科交叉、汇聚的集中点,不仅有力地支撑了“卡特”“三农”高端智库建设,也为国内其他高校、研究机构和学者提供了“接地气”的一手资料。目前,该团队依托该数据库已出版了《中国农村家庭发展报告2016》、《Societal Development in Rural China》和《The Economy of Chinese Rural Households》。两本英文报告的出版,向世界介绍了农村社会经济发展的中国道路和中国经验,将有力推动“卡特”向国际一流新型智库建设的步伐。

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做客论坛媒体宣讲,为焦点问题支招。智库功能要资政也要启民。“卡特”除了通过网站、公众号、内部季刊《CARD三农研究》和不定期要报《决策参考》及时发布研究成果外,还在《人民日报》、《新华文摘》、《光明日报》、《农民日报》等主流报刊杂志上发表了一系列理论和观点文章。研究人员还积极参加各类高端论坛,开展高水平的讲座报告,参与干部培训工作,助推乡村人才振兴。此外,“卡特”研究人员还经常受邀参加媒体交流活动,进行政策解读、理论剖析和问题支招。2019年,“卡特”研究人员参加重要媒体访谈活动10多次。其中,钱文荣教授、张忠根教授和徐旭初教授等多次受邀参加浙江卫视的《政策面对面》、《今日评说》、《新闻深一度》等访谈节目;卫龙宝教授和郭红东教授等分别接受了中国社会科学网和《人民日报》专访。

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二十年来,浙大“卡特”“顶天”又“立地”,既聚焦国家“三农”战略需要,积极为中央高层决策建言;也结合地方政府建设需求,扎实做好咨询服务工作,充分发挥了国家人文社科重点研究基地在服务“三农”中的高端智库作用,赢得了各界的关注和赞誉。“卡特”多次受到教育部领导的高度评价,《教育部简报》、《人民日报》内参、《光明日报》、《农民日报》等媒体也多次报道“卡特”的创新发展模式。为表彰“卡特”在“三农”问题研究和资政服务方面的贡献,2009年“卡特”团队荣获“浙江省首批重点创新团队”;2011年“卡特”团队被授予“浙江省五一劳动奖状”。近年来,“卡特”的智库建设步伐不断加快,2016年入选为CTTI来源智库首批名单,2017年入选为教育部社指导的首批高校高端智库联盟成员单位,并荣登中国社科院发布的“中国智库综合评价核心智库榜单”;2018年成功入选“浙江省新型重点专业智库”,并入选“CTTI2018年度高校智库百强榜”。

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撰稿:胡伟斌

                                           编辑:程  涔