当前位置 : 首页 > 其他 > 三农研究 > 农村

农村应对突发公共卫生事件的多重困境与优化治理——基于典型案例的分析

编辑:xiazhang 作者: 曹舒; 米乐平 时间:2020-06-23 11:03:57 访问次数:0

【作者】 曹舒; 米乐平

【Author】 Cao Shu;Mi Leping;

【通讯作者】 米乐平;

【机构】 中国政法大学法学院; 中国人民大学马克思主义学院

【摘要】 农村突发公共卫生事件应急管理是乡村治理现代化的重要内容。本文通过对湖北省巴东县农村应对新冠肺炎疫情的实证分析,基于整体性治理理论,探究农村应对突发公共卫生事件的多重困境与优化路径。实证发现,农村应对突发公共卫生事件呈现出应急能力的薄弱性、应急处置的复杂性、公共危机的跨界性等特点,且大致可以分为初始期、发展期、调整期、成熟期四个阶段。当前农村应对突发公共卫生事件存在应急主体单一化、应急处置机制不健全、应急方式规范化法治化不足、资源保障体系薄弱、危机意识和应急意识缺位等困境。应构建多元化的危机治理格局,完善"上下联动,多向互动"的应急处置机制,推进应急方式法治化,优化资源保障体系,加强危机与应急意识教育普及,提升农村应对突发公共卫生事件的能力水平,真正实现由"应急管理"到"应急治理"的转变。 

《中国农村观察》2020年3期