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精准扶贫可以提升农村贫困户可持续生计吗?——基于陕西省70个县(区)的调查

编辑:xiazhang 作者: 王振振; 王立剑 时间:2019-07-03 10:30:43 访问次数:114

【作者】 王振振; 王立剑

【Author】 WANG Zhenzhen;WANG Lijian;

【机构】 中国人民大学公共管理学院; 西安交通大学公共政策与管理学院

【摘要】 精准扶贫实施效果评估不仅是检验"真扶贫"和"扶真贫"的重要机制,也是有效推进精准扶贫工作的重要举措。本文从能力视角出发,将"可持续生计"作为精准扶贫实施效果评估的标准,将其解析为发展能力、经济能力和社交能力三部分,构建了包含3个一级指标、5个二级指标、14个三级指标以及26个四级指标的评价指标体系。基于本课题组在陕西省70个县(区)实地调研数据,本文运用TOPSIS对贫困户可持续生计进行量化并从贫困户整体和类型出发,运用方差分析探讨精准扶贫的实施效果。结果显示:第一,贫困户可持续生计整体处于中等偏下的水平,且一般贫困户、低保户和五保户可持续生计水平依次降低,体现了精准扶贫中对贫困户的精准识别;第二,精准扶贫对于贫困户可持续生计的提升不显著,但对经济能力和社交能力有显著的提升作用;第三,不同的精准扶贫措施对于不同贫困户可持续生计的提升作用不同,扶贫搬迁对不同类型贫困户提升可持续生计均不显著;第四,精准扶贫参与度对于可持续生计的提升不显著,却显著提高了不同类型贫困户的社交能力。最后提出了增强贫困户可持续生计的对策建议。 

【关键词】 精准扶贫; 可持续生计; 效果评估; 
【基金】 科技厅软科学重大项目“陕西省‘脱贫攻坚’的约束条件调查与关键措施研究”(编号:2016RKX3-06)
【所属期刊栏目】 农村发展 (2019年04期)
《农业经济问题》2019年4期